Grands aménagements urbains et prise en compte des ...

ayant une valeur architecturale et décorative, elle constitue une forme de lutte contre le vol d‟œuvres
d‟art. En tous cas, qu‟il s‟agisse de l‟îlot ou de l‟immeuble, le constat est net : les éléments liés à la
sécurité se combinent intimement avec d‟autres composantes qui, elles, n‟ont rien à voir avec ce
thème. Pour l‟élaboration et la protection du cœur d‟îlot il s‟agit, en particulier, de logiques urbaines
de mise en valeur spatiale fondées sur la recherche de plus-value. Pour l‟immeuble, l‟allée constitue le
point fort de la stratégie de sécurité et son élaboration se combine avec les composantes liées à la
typologie des immeubles : l‟évolution sociale, économique, technique, esthétique, du goût...
Conclusion
La lutte contre les catastrophes naturelles, illustrée par l‟exemple de l‟inondation, fait nettement
apparaître deux types d‟actions menées par les Hospices, qui se succèdent dans le temps en fonction
du degré d‟urbanisation. Au début, il s‟agit de protéger les personnes et les biens pour favoriser toute
implantation humaine, toutes classes sociales confondues. En revanche, lorsque l‟urbanisation est bien
amorcée, sont mis en place des d‟outils à double objectif, toujours la protection, mais aussi le filtre
social visant à déplacer les classes sociales défavorisées. Le but, simple, va se retrouver à tout au long
de cette étude : urbaniser cette zone et en augmenter la valeur.
Ces deux types d‟actions se retrouvent dans la lutte contre les activités illicites avec l‟exemple de la
prostitution. Cette problématique émerge dans la réflexion des Hospices avant 1850. Cependant, à
cette époque, ils ne lui opposent pas une lutte acharnée car ils sont encore dans la logique d‟attirer tous
types d‟occupants pour leurs terrains. Après 1850, le changement est net et leur position devient
intransigeante. Les mêmes raisons que pour l‟inondation sont avancées : dans une zone en forte
urbanisation, la prostitution est une cause de moins-value pour les terrains à vendre.
La lutte indirecte contre les activités illicites met en évidence le rôle détourné des implantations
militaires comme celles des bâtiments religieux et publics. Les Hospices favorisent ces structures pour
amorcer l‟urbanisation dans le cas des fortifications, et pour lutter contre les activités illicites et créer
une plus-value foncière dans le cas des bâtiments religieux et publics. Les fortifications créent de la
plus-value à long terme, comme la plus part des implantations humaines qui structurent une zone
rurale même si, dans un premier temps, c‟est la moins-value qui l‟emporte. Les églises ainsi que
d‟autres bâtiments religieux sont les premiers bâtiments publics de la rive gauche du Rhône et sont
implantés massivement. C‟est un phénomène de grande ampleur, conséquence d‟un véritable choix de
politique urbaine de la part des Hospices, dans lequel les notions de sécurité entrent particulièrement
en ligne de compte. La conséquence de ces implantations, pour les bâtiments religieux comme pour les
bâtiments publics qui vont suivre, est un changement du niveau social des quartiers alentour et une
plus-value foncière. Le processus est toujours le même. Les Hospices identifient le problème
d‟insécurité, favorisent l‟implantation des bâtiments par la gratuité des terrains, des prix attrayants ou
des facilités de payement, puis le niveau social alentour change et la valeur foncière augmente. Il est
intéressant de noter que ce n‟est pas la mission de moralisation attachée aux bâtiments religieux qui
semble provoquer le mécanisme, mais plutôt leur statut d‟édifice public.
Enfin, la dissuasion spatiale, avec les cas de l‟îlot et de l‟immeuble, montre que les éléments liés à la
sécurité se combinent, lors de leur création, à d‟autres composantes qui n‟ont rien à voir avec cette
thématique. Ainsi, la protection du chœur d‟îlot avec son pourtour rempart, l‟allée avec sa loge de
concierge … sont bien évidemment issus de préoccupations sécuritaires, mais aussi, très directement,
d‟autres facteurs comme les logiques urbaines de mise en valeur de l‟espace, l‟évolution sociale,
économique, technique, esthétique, du goût …
Que nous apprend cette analyse de l‟attitude d‟un grand propriétaire foncier lotisseur vis à vis des
questions de sécurité, qui soit d‟ordre assez général pour alimenter notre réflexion sur la ville actuelle
ou future ? Au-delà de la connaissance qu‟il apporte, ce travail oriente sur des voies de recherche qui
n‟allaient pas forcément de soi, mais qui s‟avèrent pertinentes par rapport à cette thématique de la
sécurité. En premier lieu, le positionnement même des Hospices donne des pistes. La lutte contre
l‟insécurité se développe, chez eux, non pas sous la pression de préoccupations morales ou sanitaires,
cette dernière n‟étant d‟ailleurs jamais évoquée, mais sous celle de la recherche de rentabilité foncière.
Le langage utilisé dans les textes, fondé sur un raisonnement moral, ne doit pas faire illusion.
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