Grands aménagements urbains et prise en compte des ...

Hospices à la fois de manières négatives et positives. En même temps qu‟ils reconnaissent qu‟elles
structurent ce territoire, entrainant à long terme une importante plus-value des terrains qui leur
resteront 206 , ils constatent de nets inconvénients. Ils se plaignent que les fortifications morcellent leur
domaine en restreignant les communications, conformément aux servitudes qui sont appliquées aux
ouvrages militaires 207 . Ils observent aussi qu‟à l‟inverse des bâtiments publics ou des parcs, comme
celui de la Tête d‟Or, les constructions militaires fonctionnent comme un repoussoir créant, à court
terme, de la moins-value. Pour expliquer cette apparente contradiction : plus de sécurité entraînant
moins de valeur foncière, il faut chercher la réponse dans les mécanismes classiques de l‟urbanisation.
Tout ce qui freine celle-ci dévalue les terrains, ici, les zones non aedificandi et le blocage de
l‟extension de la ville vers l‟est. En outre, il n‟est pas impossible que les habitants, en particulier les
femmes, mais aussi les opposants politiques, ressentent la présence des militaires non pas comme une
source de sécurité, mais comme un danger.
« Elever la valeur morale des populations » : Les implantations religieuses
Si les implantations militaires ont été imposées par l‟Etat, celles des édifices religieux, qui constituent
les premiers bâtiments publics de la rive gauche du Rhône, font l‟objet d‟un véritable choix de
politique urbaine de la part des Hospices. Dans ce choix, les notions de sécurité au sens large du
terme, entrent particulièrement en ligne de compte.
L‟histoire des implantations religieuses sur les terrains hospitaliers
Retracer l‟histoire de l‟implantation successive des édifices religieux sur le domaine des Hospices
permet de saisir l‟ampleur de ce phénomène. Non seulement ces édifices sont construits rapidement et
dans des proportions importantes, mais ils amorcent un mécanisme nouveau puisqu‟ils sont les
premiers édifices publics construits sur cette zone, mis à part les établissements de loisir, plus
éphémères car édifiés sur terrains loués. En 1816, les Hospices vendent un vaste terrain de 16 168 m2
situé au sud du plan Morand (les masses 60 bis, 60 ter et les deux parties ouest des masses 53 et 62) à
la société du monument des Brotteaux pour l‟érection du monument des victimes du Siège de Lyon.
C‟est le premier bâtiment public aux Brotteaux et c‟est un édifice religieux puisqu‟il comprend une
chapelle commémorative. Le dispositif est enclenché et va se développer très rapidement. Le
renouveau catholique, vif à Lyon, est dynamisé par le Cardinal de Bonald à partir de 1839 et génère
des constructions massives d'édifices religieux, le plus souvent d'implantation nouvelle. Sur la rive
gauche du Rhône, ces bâtiments sont construits sur des terrains achetés aux Hospices par les
communautés, mise à part la cité de l‟Enfant Jésus édifiée sur terrain loué. L‟importance du processus
et son aspect systématique sont tout à fait frappants. Aux Brotteaux est édifiée la chapelle Malesherbes
vers 1827, sur un terrain qui avait déjà été vendu par les Hospices auparavant. Entre 1840 et 1847, est
construite la première église de ce quartier, Saint-Pothin, qui en sera longtemps le bâtiment public le
plus important. Lui fait suite, en 1848, la chapelle de l'Immaculée Conception. A partir de 1852, la
vague du renouveau catholique se poursuit, d'autant plus vivace que, l'Eglise a alors les faveurs du
pouvoir central et, la même année, la commune de la Guillotière est rattachée à Lyon. Tout ceci
provoque la construction rapide d‟autres édifices religieux, qu‟il s‟agisse d‟églises de quartier
(l‟Immaculée Conception en 1856-1859, puis la Rédemption en 1857 qui sera reconstruite en 1867-
1877) ou d‟organismes englobant des églises ou des chapelles (le couvent des Dominicains en 1857,
dont l‟église deviendra le Saint-Nom-de-Jésus en 1863-1872, et la cité de l‟Enfant Jésus, ou cité
Rambaud, en 1856). Il est un fait que les églises de quartier ont un pouvoir d‟attraction bien plus
considérable que les autres, encloses, donc moins accessibles, et situées plus à l‟est. Des édifices
d‟autres confessions, comme le temple Protestant (1885, sur la masse 74) et l‟église Luthérienne
(1893, sur la masse 8 ter) sont aussi construits sur les terrains des Hospices mais, à cette époque déjà,
en parallèle, d‟autres bâtiments publics s‟y implantent.
206 Ils l‟admettent explicitement, par exemple en 1844, lors d‟expropriations dans le but de réaliser une partie des
fortifications, la caserne et une école qui, selon eux, donneront de la valeur à leurs terrains, (délib. HCL du 14
août 1844, p. 397).
207 Délib. HCL du 28 juin 1841.
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