Grands aménagements urbains et prise en compte des ...

Bellecour au milieu du XIXe siècle, peut-être les deux tiers sont à rattacher à la „classe
ouvrière‟. Deux tiers du tracé de la rue de la République sont massivement habités par des
ouvriers. On est donc ici face à l‟une des concentrations majeures de populations pauvres dans
l‟agglomération, peut-être la plus importante en nombre, et certainement la plus concentrée.
Cependant, elle n‟est pas aussi visible que dans les faubourgs, pour plusieurs raisons : la
présence de nombreuses boutiques au rez-de-chaussée, la rareté des industries et des ateliers
visibles de la rue, le fait que les rues principales sont en général plutôt mieux habitées, la
présence d‟une population plus mêlée que dans les faubourgs, associant des habitants de tous
niveaux sociaux en proportions variables, la variété des domaines d‟emploi des ouvriers, qui
ne travaillent pas tous, et de loin, dans le textile. Les ouvriers occupent en très grand nombre
les étages élevés et les corps de bâtiments en arrière des rues, dans des immeubles que rien,
dans la typologie architecturale des faubourgs ouvriers, ne permettrait de qualifier d‟ouvriers.
L‟identité du quartier ne se réduit donc pas à sa nature ouvrière. Elle est beaucoup plus
complexe, et largement représentée par sa nature de Vieux Lyon, de Cœur de la ville au
patrimoine insigne.
DEUXIEME PARTIE : urbaniser pour les populations déplacées, 1855-64.
Une ville éphémère de „baraques‟
L‟insécurité populaire
La rénovation urbaine au centre de la ville déplace d‟importantes populations. Pour la seule rue de la
République, plus de 12 000 personnes ont été délogées (en comptant les habitants au recensement de
1841 ; 15 à 18 000 selon Bruneau 1854, 23 ; 13 000 selon Bruston 1980). Il faut y ajouter celles de la
rue de l‟Impératrice (Edouard-Herriot) et des opérations complémentaires de moindre ampleur, soit de
l‟ordre de 15 000 personnes supplémentaires, pour un total d‟environ 30 000. Que sont-elles
devenues ? Quelles souffrances individuelles ont été provoquées, rupture des cadres sociaux, stress
financier, nécessité de trouver un nouveau logement ? Quelle insécurité s‟ajoutant à l‟injustice
économique qui avait produit une situation urbaine et sociale si explosive ? Leur relogement n‟est que
très peu évoqué dans les sources. L‟opération est donc accompagnée d‟une certaine violence sociale.
Cet aspect de l‟insécurité est difficile à renseigner en l‟absence d‟une presse ouvrière pendant ces
années du 2 nd Empire : difficultés économiques et sanitaires non réglées pour les populations
déplacées, auxquels on impose des difficultés de relogement, un éloignement du lieu de travail, une
déstructuration des réseaux sociaux. On règle donc des problèmes au centre de la ville en les déplaçant
et au prix d‟une violence nouvelle silencieuse.
Le devenir des populations déplacées n‟est cependant pas un impensé. Vaïsse évoque rapidement la
possibilité pour elles de trouver des logements plus vastes et moins chers dans les immeubles à
construire sur le nouveau quai du Rhône entre les ponts de La Guillotière et Lafayette. C‟est bien sûr
bien insuffisant et ces immeubles seront en fait occupés par des populations bourgeoises. Des mesures
financières sont prises, comme la progressivité des impôts sur les portes et fenêtre et de l‟octroi,
calculés selon le niveau de loyer et non au mètre carré. On supprime aussi la patente pour les petits
ateliers dans la loi de finance du budget 1854. Vaïsse exprime la philosophie politique et économique
à l‟œuvre :
« Les populations nombreuses que déplacerait la construction de la rue Impériale et successivement les
changements qui doivent s‟opérer dans les rues adjacentes… vont se porter naturellement sur les autres
parties de la ville… à la Guillotière, aux Brotteaux, aux Capucins… calculez tout ce que ces
déplacements et cette émigration vont amener de transformation sur les propriétés, les locations, les
terrains à bâtir ; comptez tout ce qui, de proche en proche, va se ressentir de l‟effet de ces transactions…
tout ce qu‟il en résultera d‟augmentation dans les valeurs de toutes sortes, et vous reconnaîtrez que vous
allez apporter à la propriété bien plus que vous n‟exigez d‟elle » (Vaïsse 1853, 22).
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