MEDITERRANEAN ACTION PLAN

Annexe 2
Etudes de cas
Case studies
Or, l’expérience a démontré, depuis longtemps déjà, que les systèmes
d’interdépendance se caractérisent toujours par le fait que les initiatives prises par
les acteurs du système engendrent des phénomènes collectifs, ou dit autrement des
« effets de système » , non voulus en tant que tel par ces acteurs.
Un « effet de système » est un effet qui n’est pas explicitement recherché par les
acteurs et qui résulte de leur situation d’interdépendance, l’interdépendance voulue
ou non entre les acteurs engendrant des effets non souhaités et parfois
contradictoires avec leurs objectifs directs.
Face à de telles situations, la priorité consiste à passer d’un système inorganisé à
un système organisé en faisant en sorte que les acteurs privés et publics se donnent
la volonté d’éliminer les « effets de système » indésirables.
Il est clair qu’un tel processus implique inévitablement l’introduction de normes et
de contraintes redéfinissant la marge d’autonomie des différents acteurs concernés.
Elle a comme conséquence d’inscrire certaines actions ou initiatives dans des
cadres réglementaires (Cf. procédures de planification – études d’impact – agenda
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A la lumière des expériences présentées par les différentes études de cas,
il nous semble que la maî trise du développement touristique passe par la
réalisation collective d’un certain nombre d’initiatives.
Ces initiatives peuvent être regroupées autour de quatre verbes d’action, quatre
mots clés : Intégrer - Mettre en cohérence – Finaliser – Piloter.
• Intégrer : quel que soit la destination, l’enjeu est d’appréhender globalement
les enjeux touristiques et environnementaux, faire travailler ensemble les
acteurs publics et privés, agir simultanément aux différents niveaux
institutionnels.
Le principe est de chercher à avoir le point de vue le plus global possible et de
comprendre qu’au-delà des logiques d’action sectorielles il existe toujours des
enjeux à traiter en commun : l’environnement, l’image de marque, les valeurs à
l’origine des prises d’initiatives.
Sans un travail permanent de rapprochement des points de vue, d’articulation
entre les partenaires présents au sein d’un même territoire, de partage des
problèmes et de recherche collective des solutions ; la protection de
l’environnement reste un secteur parmi d’autres et non une préoccupation
transverse et le développement un projet théorique.
• Mettre en cohérence : penser globalement signifie aussi que les différentes
composantes du développement durable soient penser les unes en fonction des
autres et non les unes indépendamment des autres. De nombreuses stratégies
de développement sont possibles si elles sont en adéquation avec le territoire
sur lequel elles sont mises en œuvre. Un territoire est un milieu doté de ses
propres capacités et potentialités et non une simple ressource à exploiter.
La recherche de cohérence doit s’exercer également dans la maî trise d’un
certain nombre de ratios ou de rapports entre « paramètres » . Ainsi, la
fréquentation ne peut rester sans risque indéfiniment supérieure aux capacités
d’accueil, les investissements externes supérieurs aux ressources mobilisables
localement, le tourisme, le seul secteur générateur de retombées économiques,
etc.
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Plan Bleu