MEDITERRANEAN ACTION PLAN

Rapport de l’Atelier sur le tourisme et le développement durable en Méditerranée
Antaly (Turquie), 17, 18 & 19 septembre 1998
De nombreux pays ont intégré dans leurs plans les critères du développement
durable. C’est le cas en Espagne (Plan National de Tourisme Soutenable), à Malte
(intégration des principes du développement durable dans la formulation des
politiques), en Croatie (Tourism Master Plan), en Albanie (développement de
l’écotourisme), en Turquie (équilibre entre développement et préservation), à
Chypre (encouragement des formes alternatives de tourisme), en Israël (Master
plans), en Tunisie (diversification du produit touristique vers le tourisme culturel
et écologique), en Algérie (cours à l’école sur l’environnement et le tourisme), au
Maroc (actions pilotes dans le Haut Atlas et bientôt dans le Rif). En France, outre
la création de Parcs Naturels Régionaux, on essaie de déterminer des indicateurs
représentatifs du tourisme durable.
Le concept de capacité d’accueil est assez largement reconnu avec toutefois des
acceptions bien différentes selon les pays.
En Espagne, on parle de « facteurs limites » dans les zones surchargées. En France,
cette notion est appliquée dans des zones spécifiques fragiles (grands sites) où il
s’agit de gérer des flux de circulation. A Malte, une étude d’Evaluation de la
Capacité d’Accueil (ECA) est en cours. En Croatie, deux ECA ont été menées
antérieurement sans applications concrètes. Sept ECA sont programmées pour les
Comtés littoraux. En Turquie, la plupart des hôtels dans les zones rurales côtières
ont été construits suivant des ratios éprouvés ailleurs (en France, en Espagne, en
Italie). A Chypre, des lois et des décisions sur la limitation des implantations
touristiques dans la zone côtière n’ont pu contrer le lobby du secteur touristique et
le tourisme est concentré à 94% sur le littoral. En Israël, des études de ce type
existent ponctuellement. En Tunisie, toutes les zones touristiques constituent des
applications concrètes en matière de capacité d’accueil, bien différenciée selon les
zones (Djerba versus Tozeur). En Algérie, des schémas directeurs d’aménagement
touristique ont été établis.
En conclusion, on dispose d’un excellent bilan des mesures publiques qui couvrent
les domaines législatif et réglementaire, économique et financier, et qui utilisent
divers instruments d’aménagement. Mais on n’a pas ou peu d’information sur leur
efficacité. De même, l’influence du concept de développement durable dans les
politiques touristiques paraî t forte mais on n’en a pas d’évaluation. De la même
manière, on comprend que la notion de capacité d’accueil est très utilisée.
Cependant ses critères ne sont pas explicités et on n’a pas d’information, hormis à
Chypre, sur son efficacité.
A NALYSE DES REPONSES AUX FICHES « ONG »
Afin de favoriser l’intégration du tourisme dans le développement durable, trois
ONG sont engagées dans des programmes d’études et de recherche, privilégiant
une démarche scientifique et technique. C’est le cas d’EcoMediterrania avec le
projet Ulixes21, de MIO-ECSDE avec le programme SUDECIR, et de EOAEN avec
la construction d’un modèle général de développement durable du tourisme. Il
convient de souligner que ces projets sont en partie financés par l’U.E. Une ONG -
Med-Cities - est engagée dans des actions concrètes : élaboration d’audits
environnementaux et de plans d’action pour des villes.
L’enjeu principal souligné par les ONG consiste à concilier d’une part une activité
touristique forte en Méditerranée entraî nant conflits et pressions et, d’autre part,
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