MEDITERRANEAN ACTION PLAN

Annexe 2
Etudes de cas
Case studies
Plan d’aménagement de l’offre touristique de Majorque (POOT - 1995). Il essaye de
régler la densité et la construction des différentes zones touristiques afin d'offrir
une meilleure qualité touristique et une plus grande diversification. Les facteurs
limitant sont les zones de plage par personne, les ressources naturelles et les
infrastructures. L'objectif principal est de réduire les lits touristiques et d'éviter
l'occupation en continu de la côte à partir des zones touristiques voisines. Les
instruments proposés consistent à offrir des zones de compensation, à meilleur
marché et bien situées, à éliminer en contrepartie les hôtels situés dans les zones
trop denses et à réhabiliter les zones dégradées. Ce plan n'a pas été très effectif
étant donné qu'il devait s'adapter aux différents projets municipaux, qui visent
pour la plupart au développement. Il a été établi :
• une proportion élevée d'espaces verts selon un ratio touristique (superficie
minimum de terrain à construire par place touristique) de 60/70 m² / place.
• une limitation de la capacité et de hauteur (PB + 3P) et de longueur de
faç ade (60m).
• un plafond maximum de densité (60 hab/ha) dans les zones où il est encore
interdit de construire.
• l’imposition d'hôtels de 4 et 5 étoiles.
• Des franges de protection autour des zones touristiques. Zones Limitrophes
de Protection côtière et Zones de Protection Postérieure.
• un indice orientatif d'occupation de plage (7,5 m² / usager).
• ne pas mélanger les utilisations touristiques et résidentielles.
• minimum de dotations d’infrastructures.
Loi des espaces naturels (LEN). C'est certainement la loi la plus importante émise
par le Parlement des Baléares pour protéger l'urbanisation correspondant à 39 %
du territoire (Loi 1/1991 d’espaces naturels et de régime d’urbanisation des
zones de protection spéciale des î les Baléares). Toute construction dans ces
zones doit être d’intérêt social et surmonter une Evaluation d'Impact de
l'Environnement. Presque toute la côte non construite et toute la végétation
naturelle sont protégées, en plus de quelques zones rurales proches.
Loi du sol rural. Elle établit les conditions d'urbanisation et de construction sur le
sol rural. Elle restreint à 14.000 mètres la parcelle minimum pour pouvoir y
construire.
Décret de densité. Il établit que chaque terrain devra au moins avoir la densité
moyenne de la municipalité. Grâce à cette mesure, certaines zones approuvées
dans les années 70 ont diminué énormément leur densité.
Loi des terrains de golf. Le golf est un sport qui permet d’attirer le tourisme de
haut standing et par conséquent de valeur ajoutée très élevée, outre le fait qu'il est
pratiqué durant la basse saison. Cette loi établit les conditions pour réaliser de
nouveaux terrains de golf en se basant sur la protection de l'environnement
naturel, en respectant les zones déclarées zones naturelles, en y interdisant toute
construction et en obligeant l'arrosage avec de l'eau dépurée. On permet
uniquement la construction d'un hôtel de 400 places de haute catégorie à côté du
terrain de golf.
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Plan Bleu