A più voci - Magellano

Scheda 1 Traffico libero, vietato o calmato?
La risoluzione di un conflitto attraverso un focus group
COMUNE DI BOLZANO: PROGETTO INTEGRATO E PARTECIPATO DI OLTREISARCO
Qual era il problema iniziale?
Il probema era capire quali fattori potevano determinare la costruzione di una centralità a Oltreisarco, in una
visione di città policentrica per il futuro di Bolzano, superando l’ottica della perfieria, ma anche quella del
decentramento, che è fino ad ora è stata la visione offerta dall’attuale Piano Regolatore di Bolzano. Il tema era
emerso nel corso dell’Open Space Technology (Ost) per identificare insieme ai cittadini gli elementi di cambiamento
per riqualificare il quartiere, e ora si trattava di capire cosa volesse dire questa centralità, perché nei
gruppi di lavoro il tema era stato espresso in modo ripetuto ma molto vago, e noi avevamo il problema di
capire come tradurlo in azioni concrete.
Come l’abbiamo affrontato?
Nella giornata successiva all’Ost abbiamo proposto due focus group per sviluppare due temi importanti e trasversali
che erano emersi, uno dei quali era questo della centralità. Abbiamo invitato tutte le persone che avevano partecipato
all’Ost a venire e a dividersi fra i due gruppi, l’uno sulla città policentrica e l’altro sulla messa in rete delle
associazioni, che si chiamava gli orti e il parco. A quello sulla città policentrica ha partecipato circa una trentina di
persone, fra rappresentanti di associazioni di cittadini e dei commercianti, tecnici, abitanti e personaggi di rango
sovralocale come il presidente di un’altra circoscrizione, assessori, e il sindaco di Bolzano.
Conducendo il gruppo siamo partiti chiedendo ai partecipanti di mettere sul tavolo tutte le diverse declinazioni
del concetto di centro, che avevano attraversato molti discorsi senza esplicitarsi chiaramente. Allora alcuni
parlavano feste e dei concerti, e proponevano l’idea di centralità legata all’organizzazione di eventi effimeri,
e facendolo sottolineava alcune difficoltà legate ad una scarsa risposta di pubblico o alle conflittualità interetniche;
altri, soprottutto i funzionari, invece hanno posto il tema abbastanza in termini tradizionali di decentramento,
come la localizzazione di sportelli decentrati o lo spostamento di servizi banali come l’anagrafe,
ecc. Altri abitanti hanno posto il problema delle periferie nelle periferie, evidenziando una diversa centralità
all’interno delle stesse parti del quartiere.
Il problema era che nessuna di queste cose prefigurava una centralità strutturale, permanente, una vocazione
nuova per il quartiere, che sembrava invece essere una necessità.
Il problema del traffico
Dopo un po’ di discussione che girava intorno ai concetti descritti, senza entrare nel merito di una vera interazione
costruttiva, uno dei dirigenti del Comune, che non abita a Oltrisarco, ha raccontato la propria esperienza del
quartiere, quando ci si reca come esterno, e in questo racconto ha implicitamente riconosciuto delle centralità esistenti:
l’impianto delle scuole professionali, i campi sportivi di atletica, il cimitero, ecc. Subito dopo il presidente
della circoscrizione Centro ha raccontato come il centro di Bolzano, quello vero, lo sia diventato grazie ad una
serie di interventi che principalmente riguardavano il traffico, e in questo modo ha fatto vedere agli altri partecipanti
la centralità potenziale dell’asta di via Claudia Augusta, la via centrale di Oltrisarco di diventare un vero
centro: è un insieme architettonico coerente ed ha una presenza continua di commercio, solo che la sua potenzialità
è ora impedita dal fatto di avere un forte scorrimento di traffico.
Si stava esprimendo in tedesco e ha usato per dire questo una sfumatura che si è rivelata dopo molto importante.
Delle due parole possibili per dire “zona a traffico limitato” non ha usato quella che dice traffico “vietato”,ma
quella che dice traffico “calmato”. Questo ha permesso che quando i gruppi ambientalisti hanno detto “questo è
proprio quello che noi vogliamo, ma i commercianti si oppongono…”, intervenisse uno dei rappresentati ufficiali
COME. APPROCCI E TECNICHE PER LA GESTIONE DEI CONFLITTI 105