A più voci - Magellano

È stata dunque avviata un’operazione di ascolto, attraverso interviste individuali, dei partecipanti al Tavolo con lo
scopo di costruire una mappa del rischio a partire dal sapere dell’esperienza di ciascuno dei soggetti.
Le interviste, aperte e non strutturate, si sono svolte sempre presso la sede operativa degli interlocutori, per una
conoscenza più diretta del contesto in cui essi svolgono la propria attività.L’équipe del Progetto Sicurezza ha svolto
un ruolo di ascolto e di accompagnamento dell’interlocutore che riferiva il proprio sapere, la propria esperienza
operativa, perché lo traducesse in una dimensione spaziale, per territorializzare le proprie indicazioni, trasferendole
a specifiche porzioni di territorio (una mappa della città è sempre stata a disposizione per poter individuare
in modo diretto le aree della città interessate).
Per alcuni degli interlocutori, in particolare, l’intervista è stata un’occasione per riorganizzare in modo sistematico
i propri elementi di conoscenza secondo un’articolazione trasversale centrata sulla distribuzione territoriale
piuttosto che sulla natura dei fenomeni osservati.
“Se partiamo dal territorio è più facile”: è questa l’osservazione di uno degli interlocutori del Tavolo, che ben illustra
come la costruzione dei problemi a partire dalla descrizione e dal confronto su specifiche porzioni di territorio
possa facilitare la comunicazione, lo scambio e l’interazione tra soggetti altrimenti impegnati su fronti, ruoli e
competenze assai diverse.
A partire dai resoconti delle interviste e dalle relazioni prodotte dagli interlocutori, si è proceduto ad elaborare,
otto mappe della città in cui sono evidenziati fenomeni e porzioni di territorio a maggiore rischio, sulla base dei
criteri indicati da ogni partecipante.
Testimonianza di Alessandra De Cugis, Comune di Milano
26 A PIÙ VOCI
La co-produzione di politiche pubbliche
Sempre più frequentemente si affacciano sulla scena politiche pubbliche
che non possono essere messe in atto senza un’attiva partecipazione
dei destinatari o di altri soggetti. Per raggiungere il loro obiettivo
occorre che i diretti interessanti facciano qualcosa, mettano in atto
comportamenti cooperativi, contribuiscano attivamente alla soluzione
dei problemi. In altre parole, queste politiche devono essere coprodotte.
Una netta separazione tra i decisori e i destinatari rischia di
essere del tutto inefficace quando si tratti, per esempio, di programmare
azioni per lo sviluppo sostenibile o per il riciclaggio dei rifiuti, o
di elaborare il piano strategico di una città o un progetto di sviluppo
locale. In questi casi la ricerca del consenso non ha tanto lo scopo di
anticipare i possibili conflitti, quanto di coinvolgere attivamente gli
interessati nell’attuazione di un programma. Senza un consenso convinto,
verranno meno le azioni di co-produzione e le misure adottate
rischieranno di non avere alcun seguito.
I progetti integrati
Una sottospecie del caso precedente è costituita dai progetti integrati.
Esistono infatti problemi particolarmente complessi che non possono
essere aggrediti se non affrontandoli contemporaneamente da diversi
punti di vista. È quello che succede per esempio nelle nuove politiche
urbane, come i Pru, i Prusst, i contratti di quartiere, i progetti europei
Urban. Si è capito infatti che non è possibile affrontare il problema del