A più voci - Magellano

16 A PIÙ VOCI
Quali sono queste circostanze?
L’ipotesi di avviare un processo decisionale inclusivo andrebbe
messa in cantiere, quando possiamo aspettarci che non riusciremo ad
arrivare a una decisione oppure che le decisioni che prenderemo non
saranno messe in pratica o lo saranno a costo di grandissimi sforzi e
difficoltà.
Possiamo aspettarci di non riuscire a prendere una decisione, per
esempio,
• perché i gruppi che la contrastano sono forti, ben organizzati e
possono esercitare una notevole influenza sull’arena politica (la
giunta, il consiglio, i partiti di maggioranza, ecc.);
• perché ci manca qualcosa che è detenuto da altri (competenze
legali, risorse finanziarie, informazioni, competenze tecniche,
ecc.).
Possiamo aspettarci di non riuscire a mettere in pratica la nostra
decisione, per esempio,
• perché i gruppi che si riterranno colpiti riusciranno a mettere i
bastoni tra le ruote e a bloccare o snaturare il processo di attuazione;
• perché le nostre scelte risulteranno troppo astratte rispetto alla
situazione o basate su informazioni imprecise e si apriranno difficoltà
di ogni genere quando passeremo alla pratica;
• perché mancherà la cooperazione di attori che, non essendo stati
coinvolti nella decisione, non avranno sufficiente motivazione per
collaborare con noi.
A ben guardare le circostanze da prendere in considerazione possono
essere essenzialmente di tue tipi:
• quando esistono forti conflitti, attuali o potenziali;
• quando abbiamo bisogno dell’apporto di altri (non siamo in grado
di farcela da soli).
Esaminiamole separatamente.
Quando esistono forti conflitti, attuali o potenziali
È difficile che una scelta pubblica non scontenti qualche individuo o
qualche gruppo. La politica è fatta di conflitti. Di fronte a un conflitto,
l’inclusione degli oppositori nel processo di decisione non è ovviamente
l’unica strategia possibile. Si possono avere buoni motivi per
cercare di sconfiggerli sul campo, quando si ritiene che essi siano portatori
di valori inaccettabili o di interessi da non incoraggiare, e quando
ci si sente abbastanza forti per contrastarli efficacemente.
La prima condizione (valori o interessi inaccettabili) è,in verità,
piuttosto rara. Nella maggior parte dei casi è difficile negare che gli
oppositori abbiano qualche buona ragione dalla loro parte. Tentare di
affrontare la questione insieme a loro non è quasi mai impossibile e
talvolta, per questa via, si possono scoprire soluzioni nuove, che a