A più voci - Magellano

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grado di rispondere alla domanda con chi? o, per lo meno, di formulare
alcune ipotesi plausibili. In linea di principio, a seconda della
natura del progetto sul tappeto, è possibile immaginare tre diverse
configurazioni dei propri interlocutori.
Prima configurazione: solo con istituzioni pubbliche
Nei casi meno complicati ci si può limitare a coinvolgere soltanto le
istituzioni pubbliche: le istituzioni rappresentative, ossia gli enti locali
territoriali (comuni, province, regioni, comunità montane, ecc.) e,
eventualmente, le agenzie funzionali (consorzi, camere di commercio,
aziende sanitarie, agenzie ambientali, università, ecc.). Si tratta della
soluzione più semplice che, per lo più, è già prevista dalla legge: è
quello che si fa normalmente quando si convoca una conferenza di
servizi e si prepara un accordo di programma. Le novità potrebbero
essere due:
• invitare al tavolo anche le istituzioni o le agenzie la cui presenza
non è prevista dalla legge: in questo caso sarà necessario un lavoro
preliminare volto a scovare le istituzioni che potrebbero essere
interessate, al di là degli obblighi giuridici;
• non limitarsi alle consultazioni formali stabilite nei testi legislativi,
ma avviare un processo di discussione o di concertazione più
ricco, secondo i metodi indicati nel capitolo 4.
Scheda 1 Un caso di partenariato per una politica sociale
IVREA: PROGETTO LAPIS, L’AGENZIA PER L’INCLUSIONE SOCIALE
Nella prima metà del 2002 il Comune di Ivrea insieme ad un esteso partenariato ha avviato un processo di progettazione
partecipata, approvato e finanziato dalla Regione Piemonte e finalizzato alla costituzione di un’Agenzia
per l’inclusione sociale nel territorio appartenente al Patto Territoriale del Canavese.
Il partenariato vede la partecipazione di tutti gli attori fondamentali del territorio che si occupano del tema dell’inclusione
sociale: la Provincia di Torino (nella sua qualità di responsabile dei Centri per l’impiego), l’Asl –
Dipartimento di Salute Mentale e Servizio Tossicodipendenze, l’Università di Torino – Dipartimento di Scienze
Sociali, il Consorzio Forum (consorzio a partecipazione pubblica che si occupa di formazione), la Fondazione
Ruffini (fondazione privata attiva nel campo dell’inclusione sociale), la C.N.A, la C.G.I.L, il Consorzio Copernico
(consorzio di cooperative sociali aderente alla Confcooperative).
Obiettivo del progetto è la costituzione di un’Agenzia intesa come rete strutturata di intervento tra i diversi attori,
in grado di operare nel campo dell’inclusione sociale condividendo strumenti di intervento e pratiche lavorative,
oltre che un patrimonio di informazioni e di collaborazioni stabili. Il progetto prevede una fase finale di sperimentazione
sul campo da rivolgere ad un campione di 80 utenti individuati tra disabili fisici e psichici, tossicodipendenti,
immigrati e, più in generale, persone con rilevanti problemi di marginalità sociale.
Il processo, tuttora in corso, si struttura in tre filoni di attività, ciascuno dei quali ha dato vita ad un gruppo di
lavoro a composizione mista. L’Università di Torino coordina un lavoro di ricerca sull’esclusione sociale nel
Canavese. La C.N.A, un gruppo che si occupa di analizzare le percezioni delle imprese in relazione all’inserimento
lavorativo di persone con problemi di marginalità e che si pone come obiettivo ultimo l’individuazione di una
rete di aziende con cui stabilire rapporti di partnership. Il Comune di Ivrea, un gruppo finalizzato alla analisi e