A più voci - Magellano

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ascoltare i loro pareri, strutturare le scelte in modo che siano compatibili
con i vincoli amministrativi di cui essi sono i depositari.
Ci vuole in altre parole una continua interfaccia tra gli aspetti sostanziali
della decisione e gli aspetti procedurali e formali della sua concreta
attuazione. Questo ruolo di interfaccia può essere opportunamente
svolto dal dirigente-regista del processo (vedi capitolo 8). Egli
dovrebbe essere in grado di comprendere nello stesso tempo gli
aspetti sostanziali e gli aspetti amministrativi e fare in modo che la
divaricazione tra di essi non diventi eccessiva.
Un secondo tipo di interfaccia è egualmente essenziale: quello
rivolto al mondo politico, allo scopo di scongiurare interferenze future
da parte di esponenti politici nella fase di attuazione. Qui è soprattutto
il politico-garante (vedi capitolo 8) che deve farsene carico, cercando
di rassicurare quei consiglieri o quegli esponenti di partito che
potrebbero sentirsi scavalcati dal processo e, eventualmente, invitandoli
a partecipare direttamente per vedere con i loro occhi quello che
succede e per dare il proprio contributo.
Monitoraggio e controllo
Le decisioni scaturite dai processi decisionali inclusivi possono inoltre
prevedere clausole di monitoraggio e di controllo sulla fase attuativa e
prevedere l’istituzione di comitati o altri organismi che svolgano tali
funzioni in cui i principali stakeholder continuino a essere presenti. In
altre parole, quando è possibile (e non sempre lo è) sarebbe opportuno
non sciogliere del tutto l’arena inclusiva al termine dei suoi lavori,
ma farla sopravvivere in qualche forma. In questo modo coloro che
hanno partecipato al processo di decisione, potranno far valere le loro
esigenze anche nel corso della fase successiva. È importante che lo
spirito che ha animato la concertazione possa essere presente anche
quando si passa alla predisposizione degli atti amministrativi.
L’impegno formale a dare attuazione
Appare invece poco realistico chiedere all’amministrazione proponente
un impegno formale a dare attuazione alle scelte che emergeranno
dalla discussione. Anche quando un impegno di questo genere
fosse stato effettivamente assunto, non è detto che l’amministrazione
sia in grado di rispettarlo.
Ci può essere però un’altra soluzione. In Inghilterra, per esempio,
le giurie di cittadini sono spesso istituite attraverso un contratto in
cui l’amministrazione promotrice si impegna a mettere in atto le raccomandazioni
della giuria oppure a fornire pubblicamente le ragioni
per cui non intende darvi seguito. Potrebbe essere un piccolo passo
avanti anche per noi.