A più voci - Magellano

4. Come.
Approcci,
metodi,
tecniche
Ci vuole metodo
54 A PIÙ VOCI
Come si fa a far funzionare un processo decisionale inclusivo? Può
capitare di dover riunire qualche decina o qualche centinaio di persone,
e bisogna far sì che esse discutano costruttivamente e giungano, se
possibile, a qualche conclusione in tempi ragionevoli.
Può sembrare un’impresa impossibile. Tutti gli amministratori
pubblici hanno avuto qualche esperienza frustrante in questo
campo. Conoscono il caso di conferenze di servizi che non si chiudono
mai, perché esistono conflitti, spesso non molto chiari, che
nessuno riesce a sbrogliare o perché alle riunioni manca sempre
qualcuna delle amministrazioni interessate. Hanno partecipato ad
assemblee popolari in cui dietro al tavolo stanno seduti gli amministratori,
dalla sala dieci o quindici cittadini impiegano tutta le sera
per fare lunghi interventi, la maggior parte dei partecipanti non osa
o non ha il tempo di esprimersi pubblicamente e alla fine (mentre la
sala si sta svuotando perché è ormai molto tardi) l’assessore o il sindaco
fa il suo intervento conclusivo, ma nessuno capisce bene quali
conclusioni siano state effettivamente raggiunte dall’assemblea.
I cittadini escono frustrati perché hanno l’impressione di non essere
stati ascoltati. Gli amministratori escono irritati perché hanno la
sensazione di essere stati attaccati con critiche ingiuste basate su
informazioni sbagliate e non hanno capito se sono riusciti a essere
abbastanza convincenti.
Certamente non tutte le conferenze di servizi e non tutte le assemblee
finiscono in quel modo. Molte di esse funzionano e danno buoni
risultati. Ma è evidente come esse si basino su metodi di interazione e
di comunicazione molto elementari, che non sono il frutto di una
vera riflessione: semplicemente si fa quello che si è sempre fatto.
Si può fare meglio? Ossia ottenere che tutti i partecipanti possano
esprimersi, dispongano di informazioni adeguate, provino ad ascoltarsi
e a capirsi, siano messi in condizione di arrivare, se è possibile, a
soluzioni condivise o, se non è possibile, a trattare esplicitamente i
loro conflitti? E, cosa importantissima, come gestire questi processi
tenendo sotto controllo i costi e i tempi?