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148 A PIÙ VOCI ascoltare i loro pareri, strutturare le scelte in modo che siano compatibili con i vincoli amministrativi di cui essi sono i depositari. Ci vuole in altre parole una continua interfaccia tra gli aspetti sostanziali della decisione e gli aspetti procedurali e formali della sua concreta attuazione. Questo ruolo di interfaccia può essere opportunamente svolto dal dirigente-regista del processo (vedi capitolo 8). Egli dovrebbe essere in grado di comprendere nello stesso tempo gli aspetti sostanziali e gli aspetti amministrativi e fare in modo che la divaricazione tra di essi non diventi eccessiva. Un secondo tipo di interfaccia è egualmente essenziale: quello rivolto al mondo politico, allo scopo di scongiurare interferenze future da parte di esponenti politici nella fase di attuazione. Qui è soprattutto il politico-garante (vedi capitolo 8) che deve farsene carico, cercando di rassicurare quei consiglieri o quegli esponenti di partito che potrebbero sentirsi scavalcati dal processo e, eventualmente, invitandoli a partecipare direttamente per vedere con i loro occhi quello che succede e per dare il proprio contributo. Monitoraggio e controllo Le decisioni scaturite dai processi decisionali inclusivi possono inoltre prevedere clausole di monitoraggio e di controllo sulla fase attuativa e prevedere l’istituzione di comitati o altri organismi che svolgano tali funzioni in cui i principali stakeholder continuino a essere presenti. In altre parole, quando è possibile (e non sempre lo è) sarebbe opportuno non sciogliere del tutto l’arena inclusiva al termine dei suoi lavori, ma farla sopravvivere in qualche forma. In questo modo coloro che hanno partecipato al processo di decisione, potranno far valere le loro esigenze anche nel corso della fase successiva. È importante che lo spirito che ha animato la concertazione possa essere presente anche quando si passa alla predisposizione degli atti amministrativi. L’impegno formale a dare attuazione Appare invece poco realistico chiedere all’amministrazione proponente un impegno formale a dare attuazione alle scelte che emergeranno dalla discussione. Anche quando un impegno di questo genere fosse stato effettivamente assunto, non è detto che l’amministrazione sia in grado di rispettarlo. Ci può essere però un’altra soluzione. In Inghilterra, per esempio, le giurie di cittadini sono spesso istituite attraverso un contratto in cui l’amministrazione promotrice si impegna a mettere in atto le raccomandazioni della giuria oppure a fornire pubblicamente le ragioni per cui non intende darvi seguito. Potrebbe essere un piccolo passo avanti anche per noi.
Finito di stampare nel mese di giugno 2004 presso La Buona Stampa Spa, Ercolano per le Edizioni Scientifiche Italiane Spa, Napoli
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A più voci Amministrazioni pubblic
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DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLIC
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Indice Presentazione di Federico Ba
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Presentazione In una fase in cui la
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Introduzione Questo manuale è rivo
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o riconoscersi in queste affermazio
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1. In quali circostanze Quando conv
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prima vista nessuno era in grado di
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saria l’operazione, ma temevano c
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Scheda 3 La sindrome Nimby: alcuni
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Scheda 4 La sindrome Nimby: alcune
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evitare e quali sono invece accetta
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degrado di un quartiere periferico
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Alcune possibili obiezioni In prese
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2. Quando. In quale stadio del proc
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precedentemente investite con l’e
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Il più presto possibile Per evitar
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Come è stata organizzata la partec
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destinazione d’uso della struttur
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aggiunte e a delegittimare il proce
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alla definizione di nuove pratiche
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Terza configurazione: anche con cit
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E se i gruppi sostengono posizioni
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sono organizzati e non possono far
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di costruirsi un’opinione nel cor
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metodologico era molto più struttu
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Si può o, meglio, si può provare.
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Questa strategia, che è alla base
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E, dunque, qual è stato il vero pr
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comprendere il loro linguaggio. Non
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• distribuzione di materiale info
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Come è strutturato il Punto? Che f
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del gruppo, rifacendosi via via all
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La scommessa fondamentale: la corni
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Dunque, un’esperienza di successo
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• confronto collettivo sulla vers
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21 e contratti di quartiere, che ha
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Fase 2: Tendenze che influenzano X.
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Laboratorio di quartiere 4 Teorizza
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