Contratto ImpresaEuropa - Cedam

SAGGI 761
... omissis ...
74. è favorevole al fermo intento di conseguire un coordinamento migliore con altre
politiche settoriali; riconosce in tale contesto che la coerenza e la complementarità
saranno rafforzate dalla concentrazione della politica regionale su tematiche limitate e
dall’esistenza di una strategia globale di coesione;
... omissis ...
78. sollecita la Commissione a provvedere affinché la politica regionale europea
non favorisca la delocalizzazione delle imprese.
Un terreno fertile per le delocalizzazioni all’interno dell’Unione non
scaturisce solo dall’assenza dei vincoli anzidetti all’erogazione di sussidi.
Secondo il Parlamento, ad indurle sarebbe altresì complice l’esistenza di
significative differenze nelle varie regioni europee, specie in quelle rispettivamente
limitrofe, tra i massimali autorizzati dalla Commissione all’intensità
degli aiuti statali ovvero tra le somme all’uopo stanziate dai pubblici
poteri nazionali. Per evitare allora una competizione piuttosto poco
proficua tra sistemi, perché rischia di essere fondata non tanto su elementi
di efficienza quanto sulla concessione di regalie i cui costi vanno a carico
della collettività, il Parlamento ha a sua volta invitato gli Stati membri
a contenere la concessioni di aiuti ( 20 ).
Per quanto invece concerne le delocalizzazioni extra-comunitarie, risulta
meno problematico cercare di contenerle vietandone la realizzazione
alle imprese, che abbiano in precedenza beneficiato di sussidi (fondi
comunitari o aiuti di Stato), ovvero imponendo loro di restituire quanto
percepito. Come già spiegato, in tali circostanze non è necessario giustificare
– sia giuridicamente che politicamente – tale approccio alla luce del
principio di coesione, siccome quest’ultimo non concerne evidentemente
i rapporti tra la Comunità ed i paesi terzi.
Oltre alla strategia sin qui illustrata, contro le delocalizzazioni aventi
questo secondo flusso direzionale il Parlamento ha suggerito anche il ricorso
ad altri strumenti, la cui operatività non pare però immediata sul
piano pratico.
Da un canto, la Commissione è stata invitata a promuovere l’inclusione
di « clausole sociali » nei trattati internazionali di cui è parte la Comunità,
in modo da impegnare gli Stati terzi firmatari a garantire anche sul
loro territorio il rispetto dei diritti umani, ivi compresi quelli sindacali ( 21 ).
( 20 ) Risoluzione del Parlamento del 14 marzo 2006 sulle delocalizzazioni, cit., punto 15:
«Reiterates its call for State aid law to be coherent and for excessive disparity in assistance
between neighbouring regions to be avoided ».
( 21 ) Risoluzione del Parlamento del 14 marzo 2006 sulle delocalizzazioni, cit., punto 21: