Contratto ImpresaEuropa - Cedam

1074 CONTRATTO E IMPRESA / EUROPA
re, nella prima pronuncia il panel, oltre a fornire una definizione della prestazione
transfrontaliera dei servizi, ha dimostrato che l’interpretazione
della “Schedule” degli Impegni Specifici degli Stati Uniti, prevale sulla reale
volontà negoziale di questi ultimi nel momento in cui hanno sottoscritto
(anche inconsapevolmente) certi impegni. Nella seconda pronuncia,
uno degli aspetti più rilevanti risiede nell’analisi delle obbligazioni sottoscritte
con il Reference Paper fornita dal panel, e di conseguenza nella conferma
della garanzia addizionale che un tale documento conferisce agli
operatori che si imbattono in ostacoli e barriere regolamentari in mercati
stranieri. Un altro elemento rilevante è costituito dall’aspetto antitrust
della controversia in questione, dalla valutazione delle pratiche anticoncorrenziali
data dal panel e quindi dall’ingresso formale, nel sistema della
Soluzione delle Controversie dell’OMC, di questioni relative alla politica
della concorrenza, poco dopo la spettacolare uscita dei «Singapore Issues »
dal tavolo negoziale di Doha.
In terzo luogo, il periodo di riferimento conferma il crescente ricorso
alle procedure per la Soluzione delle Controversie da parte dei paesi in via
di sviluppo, che riflette sia una maggiore (fiducia e) conoscenza degli strumenti,
anche legali, del sistema OMC, sia una maggiore consapevolezza
del loro peso all’interno dell’organizzazione stessa.
L’attività dell’Intesa e dell’Organo di Soluzione delle Controversie sta
continuando a ritagliare un ruolo più ampio per il contenzioso commerciale
internazionale nell’ambito delle dinamiche OMC, erodendo competenze
che tradizionalmente il GATT riservava all’attività diplomatica e negoziale.
Il sistema si propone sempre più come un insieme di regole chiare
e neutre volto a garantire la certezza giuridica, agli operatori ed agli Stati
membri, di quelle concessioni ed impegni sottoscritti in sede negoziale.
Paolo R. Vergano -Eugenia C. Laurenza