Contratto ImpresaEuropa - Cedam

1052 CONTRATTO E IMPRESA / EUROPA
Misure del Canada relative all’esportazione di frumento e al trattamento
applicato al grano importato ( 100 )
La controversia in questione riguarda sia alcune misure canadesi relative
all’esportazione di frumento applicate dal Canada Wheat Board, che il
trattamento riservato dal Canada al grano importato. Gli Stati Uniti sostenevano
che gli atti del governo canadese e del Canadian Wheat Board
(i.e., ente che gode di diritti esclusivi di acquisto e di vendita del grano del
Canada Occidentale destinato al consumo) relativi all’esportazione di grano,
sembravano incompatibili con le disposizioni dell’articolo XVII del
GATT.
In merito al trattamento riservato dal Canada al grano importato, gli
Stati Uniti sostenevano l’incompatibilità di alcune misure canadesi con
l’articolo III del GATT e con l’articolo 2 dell’Accordo TRIMs ( 101 ). In particolare,
le misure oggetto delle richieste statunitensi erano: (i) il «Canadian
Grain Act » e le «Canada Grain Regulations », che stabilivano un sistema
di smistamento del grano, in base alle quali il grano importato non
poteva essere mischiato con il grano canadese ricevuto in o scaricato da
appositi macchinari per carico e scarico di grano; (ii) alcune disposizioni
del «Canada Transportation Act » che imponevano un tetto sui ricavi che
potevano essere guadagnati da alcune ferrovie per il trasporto di grano del
Canada Occidentale, ma non su quello ricevuto per il trasporto di grano
importato; (iii) una disposizione del «Canada Grain Act »che permetteva
ai produttori di grano di richiedere un vagone per ricevere e trasportare il
grano fino al silos o fino all’assegnatario.
Il panel, nel rapporto trasmesso il 6 aprile 2004, ha stabilito che gli Stati
Uniti non erano stati in grado di dimostrare in che modo il Canada aveva
inadempiuto alle proprie obbligazioni ex articolo XVII:1 del GATT.
Con riferimento alle altre misure, il panel ha accolto le richieste degli Stati
Uniti concludendo che, sia le disposizioni del «Canada Grain Act » e del
«Canada Grain Regulations » che quelle di cui al «Canada Transportation
Act », erano incompatibili con l’articolo III:4 del GATT. In merito allo
schema per la fornitura dei vagoni, il panel ha stabilito che gli Stati Uniti
non avevano sufficientemente dimostrato la natura discriminatoria, e
quindi l’incompatibilità, della disposizione del «Canadian Grain Act » sulla
base dell’articolo III:4 del GATT o dell’articolo 2 del TRIMs.
( 100 ) Canada – Measures Relating to Exports of Wheat and Treatment of Imported Grain,
WT/DS276/R.
( 101 ) « Agreement on Trade-Related Investment Measures ».