Contratto ImpresaEuropa - Cedam

944 CONTRATTO E IMPRESA / EUROPA
Per elevare l’art. 2041 c.c. a criterio interpretativo di tutte le singole
ipotesi di obbligazioni restitutorie, tuttavia, è poco utile invocare una mera
affinità fenomenologica; dovendosi al contrario « portare alla luce una
autentica identità di ratio» ( 59 ) che, a ben vedere, manca sia rispetto alle
singole azioni restitutorie reperibili a livello diffuso nel sistema, sia riguardo
alla condictio ed alla gestione di affari:
a) quanto al primo punto, le singole norme ( 60 ) dettate in materia di
spese erogate a vantaggio del bene altrui (miglioramenti, addizioni, riparazioni,
ecc.) non possono essere unitariamente ricondotte all’interno del
principio dell’arricchimento ingiustificato, il quale sembra lambire soltanto
una materia regolata sul presupposto di altre valutazioni, di natura prevalentemente
economica: il ristoro concesso a chi esegua le spese è sempre
filtrato attraverso la valutazione legislativa della singola attività in relazione
al singolo bene, conseguendone una disciplina strettamente legata
a quegli elementi, sulla cui base si vaglia dapprima l’utilità sociale a che
il soggetto che gode della cosa altrui sia stimolato a compiere l’attività, e si
gradua poi l’intensità della tutela del suo interesse individuale a non subirne
integralmente il costo; sicché le singole azioni non sono predisposte
alla sola tutela dei soggetti interessati, in un’ottica di riequilibrio economico
delle loro posizioni e di riparazione dell’integrità della posizione attorea,
ma hanno un loro specifico scopo di indirizzo funzionale: la tutela
delle attività idonee all’accrescimento dell’efficienza dei beni produttivi.
Ma anche l’analisi delle azioni restitutorie tipiche in materia di accessione,
unione, commistione, specificazione ed avulsione, conduce ad analoghi
risultati: gli studi moderni, proprio con riferimento a quella disposizione,
l’art. 936 c.c., che era stata fatta assurgere a norma chiave del principio generale,
concedono al collegamento con l’art. 2041 c.c. niente più che questo:
si tratta di un richiamo «corretto ma generico, sia per il carattere sussidiario
esplicitamente attribuito a tale azione, sia perché essa non esclude
comunque una specifica disciplina su singoli punti » ( 61 ).
b) Quanto al secondo aspetto, è chiara l’emersione di due veri e propri
sta fattispecie, ai cinque elementi essenziali dell’azione la giurisprudenza aggiunge un sesto
elemento: il riconoscimento, da parte dell’amministrazione, dell’utilità dell’opera ricevuta:
Cass., 20 ottobre 2005, n. 21079, in Obbligazioni e Contratti, 2005, p. 292 s. Cass., 11 maggio
2005, n. 9919.
( 59 ) Di Paola-Pardolesi, op. cit., § 1.2.
( 60 ) Cfr. Albanese, I miglioramenti nel codice civile, in Contr. e impr., 2003, p. 910.
( 61 ) Paradiso, L’accessione al suolo. Artt. 934-938, ne Il codice civile. Commentario fondato
da Schlesinger, Milano 1994, p. 223.