Contratto ImpresaEuropa - Cedam

SAGGI 687
luzioni – come in particolare il divieto di discriminazione tra uomini e
donne – in linea con la massima dell’economia sociale di mercato ( 35 ).
Il primato del mercato come meccanismo di redistribuzione della ricchezza
si conferma anche nei documenti comunitari dedicati al turismo
sostenibile. Quest’ultimo è invero considerato un obbiettivo il cui raggiungimento
è « determinato soprattutto dal consumatore » e dipendente
dal « successo economico che ne deriva ». In tal senso il turismo sostenibile
costituisce un essenziale contributo allo « sviluppo sostenibile » ed in
quanto tale una « condizione » per la « vitalità, crescita economica, competitività
e successo commerciale di questo settore importantissimo dal
punto di vista economico ». Altrimenti detto, il turismo sostenibile assume
rilievo in quanto « produce a sua volta un impatto positivo sulla creazione
di crescita e di occupazione » ( 36 ).
Comunque sia, si tratta di obbiettivi che al momento sono in fase di
studio e che non hanno prodotto molti risultati concreti. E le poche misure
adottate restituiscono il senso della centralità del metro mercantile nella
definizione delle politiche sul turismo sostenibile. Si dice infatti che, dal
punto di vista dell’offerta, alimentare il turismo sostenibile significa incentivare
– nell’ambito di iniziative volte « a liberalizzare ulteriormente il settore
del turismo nel quadro dell’Organizzazione mondiale del commercio
e del GATS » – la « crescita della qualità piuttosto che della quantità ». E si
mostra di ritenere che il ricorso al servizio di qualità debba costituire l’esito
di una scelta libera e informata del suo destinatario. In tal senso si intende
l’azione comunitaria come prevalentemente volta a promuovere,
anche attraverso forme di « autoregolamentazione », « la sensibilizzazione
dei consumatori » e l’istituzione di « reti per lo scambio o la divulgazione
di informazioni utili ». Similmente si è promossa la creazione di « sistemi
approvati di gestione, revisione, certificazione ed etichettatura dei prodotti
» ( 37 ). Sistemi il cui funzionamento trae spunto dalla filosofia di fondo
che ha ispirato la direttiva comunitaria sui servizi tutto compreso ( 38 ).
In tal modo l’esportazione della democrazia economica – effetto indiretto
di misure immediatamente volte a far fronte ai fallimenti del merca-
( 35 ) COM (2001) 264 def., cit.
( 36 ) COM (2006) 134 def., cit.
( 37 ) Ibidem. Sulla produzione comunitaria precedente v. Tonner, Europäische Tourismuspolitik
und nachhaltige Entwicklung, in Reich-Heine-Mernick (Hrsg.), Umweltverfassung
und nachhaltige Entwicklung in der Europäischen Union, Baden-Baden, 1997, p. 105 ss.
( 38 ) V. soprattutto il Regolamento CE 1980/2000 relativo al sistema comunitario, riesaminato,
di assegnazione di un marchio di qualità ecologica.