organizzazione snella e modulare. Come si adatta il sindacato

M. Canauz – Oltre il taylorismo: l’Organizzazione Snella, quella Modulare e il loro Riflesso sul Sindacato
oltre alla Sata rientravano nell’ambito dei finanziamenti due società del gruppo Fiat, Gilardini e
Magneti Marelli, che facevano parte a tutti gli effetti dell’indotto di primo livello, per un
investimento complessivo di circa 2.700 miliardi e un’occupazione superiore ai 7mila addetti. Un
altro contratto di programma concedeva poi ulteriori finanziamenti per diciotto imprese
industriali nell’area di San Nicola di Melfi che rappresentavano i fornitori di primo livello della
Sata per un investimento di circa 500 miliardi e un’occupazione prevista di 2.140 unità.
Nell’insieme si trattava dunque di un investimento, solo per la Basilicata, di complessivi 3.100
miliardi per un numero di occupati superiore ai 9 mila addetti. Delle diciotto aziende previste
nell’indotto dieci nascevano all’interno dello stesso gruppo Fiat, una soltanto aveva origini
meridionali mentre il resto già lavorava nell’indotto piemontese e lombardo.
Per concorrere ai finanziamenti agevolati previsti dalla legge 64 del 1986, gli stessi
dell’investimento Fiat, con la finalità di stipulare un contratto di programma con il ministero
dell’Intervento straordinario, le imprese fornitrici di primo livello costituivano il 22 luglio del
1992 il consorzio Acm. Il Consorzio, fin dalla sua nascita, ha risposto anche all’esigenza della
Fiat di creare un sistema di regolamentazione unificata delle procedure e dei contenuti della
contrattazione, nonché delle relazioni sindacali, che attengono a tutte le aziende dell’indotto Sata.
La regolamentazione delle relazioni sindacali e di lavoro nelle imprese di fornitura è stata sancita
da due accordi, per molti versi simili ai contenuti dell’accordo Sata del 1993, l’accordo Acm del
28 luglio 1994 e l’Accordo integrativo Acm del 25 maggio 1998, stipulati tra i rappresentanti del
consorzio e le organizzazioni nazionali e territoriali di categoria.
La decisione della Fiat di insediare un parco fornitori in stretta contiguità con il suo
stabilimento rappresenta una novità nell’ambito delle localizzazioni degli stabilimenti del gruppo
nel Mezzogiorno. Va tuttavia rilevato che tradizionalmente gli investimenti Fiat nel Sud sono
stati caratterizzati dal trasferimento di fornitori di primo livello dell’indotto piemontese. Ciò è
accaduto in tempi passati per Cassino e per Termini Imerese e in maniera diversa per Pomigliano,
dato che il passaggio del gruppo Alfa alla Fiat è avvenuto solo nel 1986. Nel tempo, la crescita e
il consolidamento degli stabilimenti Fiat nel Mezzogiorno hanno determinato anche
un’espansione delle aziende fornitrici, che a loro volta sono divenute in più di qualche caso
fornitrici dirette anche degli stessi stabilimenti piemontesi. L’analisi dell’ultimo decennio mostra
però che l’aumento dei volumi produttivi, negli stabilimenti meridionali, non è stato
accompagnato da un corrispondente aumento dei fornitori nel Mezzogiorno, fattore che non può
essere spiegato semplicemente con la scarsa diffusione di sistemi industriali in grado di
rispondere alle esigenze Fiat.
Quest’ultima ha provveduto piuttosto a caratterizzare l’area della fornitura come
un’appendice di quella piemontese, tranne qualche caso isolato in cui le aziende meridionali sono
riuscite a imporsi in alcuni settori (ad esempio nelle materie plastiche).
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- N. 4/2005