Bevorderen van disseminatie van innovaties in het ... - Cinop

Een belangrijk aspect van de organisatie vormt het niveau in de
organisatie waar de besluiten worden genomen. De verdere ontwikkeling
in de eerdergenoemde gedrags wetenschappelijke besluitvormingstheorieën
leidde onder andere tot de garbage can theory (Cohen,
March & Olsen, 1972: in Boerner, Macher & Teece, 2001). Belangrijke
componenten daarin zijn naast de eerdergenoemde onvolledige
geïnformeerdheid, technologieën, inconsistente en onoperationele doelen,
wisselende deelnemers en aandacht. Het laatste aspect verwijst naar
het feit dat mensen aan meerdere besluitvormings processen deelnemen
en hun aandacht moeten verdelen. Bij toenemende complexiteit in de
organisatie wordt het coördinatie probleem groter. Dit model verklaart
dat bij verschillen in participatiegraad bij het oplossen van complexe
problemen (zoals een reorganisatie), verschillende problemen ontstaan.
Als de medewerkers op midden en hogere niveaus in de organisatie
over weinig beslissingsmogelijkheden beschikken, kan dat leiden tot
een situatie waar oplossingen voor problemen niet toegepast worden
in geval van vergelijkbare problemen ergens anders in de organisatie.
Als er veel beslissingsmomenten en -mogelijkheden zijn, in de vorm
van veel projectgroepen waar de besluiten worden genomen, dan kost
dat de medewerkers veel tijd en energie. Deze situatie kan leiden tot
lange besluitvormingstijden en uiteindelijk tot het belemmeren van
ontwikkelingen in de organisatie doordat die verzanden.
De mogelijkheid om weinig, belangrijke personen de beslissingen te laten
nemen en de beslissing ‘erdoor te drukken’, vormt geen oplossing ter
verbetering van de nadelen van besluitvorming door de projectgroepen.
Ten eerste omdat dit niet leidt tot goede beslissingen. Details van situaties
en problemen worden door deze beslissers niet gezien en kunnen dus
niet meegenomen worden in de besluitvorming. Bovendien missen deze,
tot dan toe succesvolle managers, belangrijke ervaring die nodig is voor
het maken van goede beslissingen; de ervaring om te gaan met fouten
en met niet-succesvolle gebeurtenissen. Ten tweede omdat niet iedereen
betrokken is in de besluitvorming waardoor weerstand kan ontstaan (in de
onderste laag).
Niet het gedrag van individuen, maar de routines in een organisatie
vormen de organisatie volgens Nelson en Winter (1982). Met routine
49