Brasil: urbanização e fronteiras - USP

Capítulo 5 - O FEDERALISMO REPUBLICANO 129
dívida externa 57,3 milhões, e nos sobravam portanto 9,9 milhões para aplicar em
necessidades internas e também externas. Isto significa, em suma, que no decênio
1881-90, o serviço da dívida absorveu 99% dos recursos hauridos com a
exportação, e no decênio seguinte absorveu 85%. Assim, o esforço para conseguir
saldos na balança de mercadorias destinava-se a ser empregado no serviço da
dívida externa, era restituído ao exterior." 11
A pergunta crucial que ocorre perante o quadro descortinado pelas contas
acima é: de que forma o federalismo poderia ter constituído uma resposta,
ou um encaminhamento que fosse, para solver essa situação, cuja raiz
estava, eminentemente, na política econômica nacional?
As propostas político-administrativas de reforma do Estado sequer tocavam
no problema. Os documentos políticos mais veementes a favor do federalis-
mo passavam ao largo do tema. Perdiam-se floreios de oratória, como em
Rui Barbosa. 12 Em Nabuco, procuravam na responsabilidade advinda com
o cargo eletivo a chave para a recuperação da boa administração. No Partido
Republicano Paulista, buscavam na geografia os argumentos de um 'destino
manifesto' de caráter federal para o país. 13
Mas foi a busca de uma fundamentação 'científica' das proposições federa-
listas é que talvez produziu o que há de mais ridículo na produção
11
Sodré (1956) p.262. Como sinal de continuidade, em data recente um estudo de Batista
Jr. indicou como cifra previsível um desequilíbrio em conta corrente próximo a
US$ 25 bilhões para o ano de 1997; valor equivalente a algo como 50% das exportações.
(cf. Opinião Econômica, Folha de São Paulo, 24 de outubro de 1996) .
12
"...Queremos uma federação sem plágio, uma federação absolutamente original, nunca
experimentada, virgem como um sonho de poeta, impecável como uma solução matemática,
fechada ao ar livre da realidade, que deve saná-la impregnando-a no ambiente
da união, uma federação, em suma encerrada implacavelmente no princípio da soberania
dos Estados..." etc. Obras completas de Rui Barbosa - vol. XVIII. Em Oliveira
Torres (1961), p.23
13
"No Brasil, antes ainda da idéia democrática, encarregou-se a natureza de estabelecer
o princípio federativo..." Manifesto republicano de 3 de dezembro de 1870. In
Kugelmas (1986), p.29