Brasil: urbanização e fronteiras - USP

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BRASIL: URBANIZAÇÃO E FRONTEIRAS
Pelas taxas de crescimento da cidade, por seu porte econômico que concen-
trava quase a metade da produção do país, o quadro urbano assegurou o
apelo da teoria de Lebret, voltada a 'reequilibrar' o processo de
urbanização. 23
Sobre essas bases teórico-metodológicas do planejamento urbano de São
Paulo que se sobrepuseram, portanto, as diretrizes de política urbana do
SERFHAU.
9.2. Os limites do quadro institucional do planejamento
'integrado'
A formalização institucional da Grande São Paulo foi antecedida por traba-
lhos preparatórios promovidos pela Seção paulista do Instituto de
Arquitetos do Brasil - IAB. Entre outros, através do Seminário organizado
em 1964: O Homem e a Paisagem Paulistana. O documento intitulado
depois o meio biológico, e a seguir, a ação 'antrópica'(i.é, a ação do homem no seu
meio, conforme termo derivado da antropogeografia). Só depois disso está-se
habilitado a identificar os 'impactos', isto é, as notas de desarmonia introduzidas
pela sociedade no equilíbrio pré-existente (por hipótese) entre o meio natural e o
'homem' — numa clara reminiscência da teoria lablachiana.
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O interesse da questão reside, na verdade, em apontar o caráter ideológico de posturas
que, frente ao processo de urbanização, em marcha acelerada no país desde a
década de 40, se mantiveram presas a quadros interpretativos que evidentemente
não davam conta de sua apreensão. Elas cntinuaram inspirando as diretrizes de planejamento
urbano. O rol dos planos 'contencionistas' de São Paulo é, de fato, bastante
vasto, tendo se cristalizado inclusive no lema 'São Paulo tem que parar'
(defendido em 1971 por seu prefeito de então, Figueiredo Ferraz). Diversos planos
diretores, planos de desenvolvimento, projetos setoriais, de abastecimento, de
transporte e outros, apostam, à sua maneira, no bloqueio 'necessário' do crescimento
da cidade, para finalmente poderem 'equilibrar' demandas e ofertas, distribuir
atividades urbanas, fazer coincidir empregos e habitações, ajustar infraestruturas,
etc. E até hoje (1996), certos setores públicos vêem a ampliação necessária das
infraestruturas da cidade como uma ameaça da retomada de seu crescimento.