Brasil: urbanização e fronteiras - USP

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BRASIL: URBANIZAÇÃO E FRONTEIRAS
O novo processo de endividamento, iniciado com o abandono do II PND,
foi desafiado na década de 80, por ocasião da moratória declarada pelo país
durante o Governo Sarney. Visando a criação de uma base política
adequada para o processo de renegociação da dívida externa, que exauria a
capacidade interna de acumulação (e, portanto, também a capacidade de
honrar suas dívidas), a medida foi suspensa, conforme o relato do então
chefe da Secretaria Especial de Assuntos Econômicos do Ministério do Pla-
nejamento, Nogueira Batista Jr, sobretudo por pressões internas ao próprio
governo, secundadas pela grande imprensa. 21
A urbanização do Brasil faz parte integrante dessa sequência das crises, dos
movimentos de retomada do crescimento interno, e das medidas de reimpo-
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Batista Jr. (1988): Da crise Internacional à Moratória Brasileira. O livro relata os esforços
que aquele Ministério chefiado por Dilson Funaro empreendeu no sentido de
restabelecer as condições de sustentação da acumulação interna; e de como, a partir
da demissão do Ministro, a expatriação do excedente retomou seu curso anterior.
Veja-se algumas passagens: "Como seria de se prever, a reação dos meios empresariais
brasileiros, especialmente dos setores financeiro e exportador, foi basicamente
negativa. Os custos da moratória recaíam sobre as empresas envolvidas com comércio
exterior e sobre os bancos com agências e subsidiárias fora do país. (...). Mas a reação
negativa transcendera os interesses diretamente prejudicados. De uma forma geral, os
setores mais conservadores, tanto na área empresarial como na área política, haviam
se colocado claramente contra uma medida que parecia abalar os tradicionais
vínculos da economia brasileira com os centros financeiros internacionais (...).
Batista Jr. (1988), pp.97 e 98. Especificamente quanto à substituição de Funaro, o autor
comenta: "Não interessa reconstituir a sucessão de episódios lamentáveis que
antecederam a renúncia de Dilson Funaro, envolvendo desde o envio pelo Planalto de
emissários paralelos aos Estados Unidos até a famosa reunião em que os governadores
dos três principais estados pediram de público a saída do Ministro da Fazenda enquanto
este se encontrava no exterior no meio de uma fase crítica do processo de negociação
iniciado após a moratória. (...) Com a mudança no Ministério da Fazenda
houve, na verdade, um nítido enfraquecimento da postura e do posicionamento do
governo brasileiro em todas as frentes de negociação externa. Isto se traduziu, antes
de mais nada, na subordinação da política econômica ao objetivo de gerar novamente
os mega-superávits comerciais que possibilitariam a retomada dos pagamentos de
juros." Ibid., pp. 99 e 100. (Em ambas as citações, minhas ênfases).