Brasil: urbanização e fronteiras - USP

Capítulo 2 - AS FUNÇÕES DOS MUNICÍPIOS
monização dos coronéis das diferentes zonas, tendo em vista não só a eleição de
seu candidato, como sua própria permanência no cargo, sem ameaças de ser derrubado
por adversários."
Maria Isaura Pereira de Queiro (1976): O mando-
nismo local na vida política brasileira.
A citação em epígrafe, embora o tempo a que se refere tenha se limitado ao
período anterior a 1930, não perdeu sua atualidade. Uma política centrada
no município, com os círculos de interesses que, partindo dele, envolvem
escalões mais e mais amplos da estrutura político-administrativa, continua
afetando não só o processo eleitoral 60 , mas no mais das vezes, mesmo as
diretrizes da política econômica da União.
O objetivo deste capítulo é uma abordagem breve do papel preenchido pe-
los municípios no controle sobre o movimento de conquista territorial após
a Proclamação da República; bem como na preservação da estrutura
político-administrativa que dela resultou.
Em relação aos mecanismos da conquista territorial — cujos últimos movi-
mentos ocorrem nos dias de hoje — a rigor não houve alterações significati- vas em relação ao que prevaleceu ao longo da história brasileira; a definição
de suas diretrizes continuou, de modo predominante, no âmbito dos interes-
ses privados. 61 Por sua velocidade, intensidade e forma predatória, a con-
quista do Oeste paulista constitui-se talvez em sua expressão mais acabada.
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Não é outro o sentido da apreciação, por Fernando Rodrigues, em artigo recente da
Folha de São Paulo acerca das parcas possibilidades de se ver aprovado o voto distrital:
"Por uma lógica irretorquível: os atuais 513 deputados federais estão a dois
anos de uma nova eleição. A grande maioria já firmou alianças futuras com os hoje
candidatos a prefeito no dia 3 de outubro. Se o voto se tornar distrital, um deputado
que já se aliou a prefeitos de 10 ou 20 cidades terá jogado dinheiro fora. Quando 98
chegar, de nada adiantará receber o apoio de um prefeito fora de seu distrito." Folha
de São Paulo, 6 de setembro de 1996.
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Uma das exceção foram as diretrizes estabelecidas, nas décadas de 60 e 70, em âmbito
federal, voltadas à efetivação da ocupação territorial do Norte e da Região Centro-
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