Brasil: urbanização e fronteiras - USP

Capítulo 8 - A FORMULAÇÃO D E UMA POLÍTICA URBANA PARA O BRASIL
sição da expatriação. Os avanços no sentido da criação do mercado interno
são testemunhados pela perceptível aceleração dos momentos de crise,
apontando para os limites do processo de reprodução das condições de
acumulação entravada. As demandas econômicas e sociais decorrentes da
mudança qualitativa de que a formação do mercado é portadora impõem, de
modo crescente, a adoção de novas políticas pelo Estado brasileiro. Nas
palavras de Deák:
"A exaustão do estágio extensivo no Brasil implica a exaustão da acumulação entravada,
e a crise precisa ser resolvida mediante um embate entre as forças sociais:
seja, por um lado, a favor da manutenção da primazia da expatriação do excedente
— e da sociedade de elite — que, no entanto, implica agora a anulação, e não
mais mero retardamento, da acumulação, vale dizer, da própria reprodução
ampliada; seja, por outro lado, a favor do princípio da acumulação com a
passagem ao estágio de acumulação intensiva, que implica por sua vez a anulação
da expatriação de excedente - e na transformação da sociedade." 22
8.2. As diretrizes de política urbana formuladas em 1967
O processo de urbanização que gerou os grandes aglomerados urbanos do
Brasil (entre os quais São Paulo, ainda que o maior, constitui apenas um)
foi uma transformação de escala nacional. Expressão da tendência à genera-
lização da relação de assalariamento na produção social, envolveu, para os
dias de hoje, praticamente todo o país, e inverteu totalmente a relação
numérica entre os contingentes populacionais rurais e urbanos. A população
vivendo nas cidades perfaz, hoje, três quartos do total dos habitantes: 111
milhões de pessoas, contra 36 milhões de residentes na área rural.
A ampliação paulatina o trabalho assalariado nos centros urbanos, e a con-
sequente ampliação do mercado interno fizeram com que finalmente se de-
sestabilizasse aquele padrão de extração do excedente social que precedeu,
acompanhou e sobreviveu de muito o próprio trabalho escravo: as inúmeras
variantes de parceria que historicamente vincularam a população rural sem
22 Deák (1991), p.38.
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