Brasil: urbanização e fronteiras - USP

192
BRASIL: URBANIZAÇÃO E FRONTEIRAS
posses à esfera dos latifúndios. A industrialização reafeiçoou o espaço
nacional.
Como vimos anteriormente, o último ciclo de ampliação do mercado interno
brasileiro, iniciado no final da década de 60, foi antecedido pela crise da ali-
ança nacionalista-populista, e pela crise que sobreveiu à interrupção do
ciclo de industrialização iniciado com Getúlio Vargas. Ao longo de aproxi-
madamente vinte anos a contar do governo Dutra, os antagonismos em tor-
no da natureza e dos limites da acumulação interna se manifestaram de
forma aguda, e pontuaram a época com uma série de avanços e recuos das
forças em oposição. Foi o quadro político conturbado pelos referidos
conflitos que se encerrou com o golpe militar de 64. Sua função imediata
foi impedir as reclamadas ‘reformas de base’, entre as quais estava a
remoção de um dos sustentáculos da sociedade de elite: o controle espúrio,
por aquela classe, do meio de produção representado pela terra. Sua meta, a
de criar condições político-institucionais para o Estado encabeçar um novo
ciclo de expansão controlada do mercado nacional. 23
A política de urbanização formulada em seguida ao golpe militar teria que
se inserir, portanto, em um arranjo complexo do quadro econômico-social.
Dentro dos limites impostos pela preservação dos bloqueios sobre a acumu-
lação interna, sua função seria preparar as condições para a política
econômica a ser implementada a seguir. Em grandes linhas: propiciar uma
ampliação significativa, mas controlada, do mercado interno, e responder,
simultaneamente, à demanda de ordem político-social de 'pacificação' da
nação. Em sua expressão espacial, essas proposições corresponderiam à
abertura de novas fronteiras à expansão do capital, e a uma política de
reordenação abrangente, de escala nacional, de contingentes populacionais
rurais e urbanos.
23 Ver, a respeito, entre outros: Ianni, O. (1971); Fausto, B. (1995) e Kucinski, B.
(1982).