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são um subconjunto dessas, as que realizaram esforços de inovação (isto é, conduziram
atividades de inovação) mas não atingiram resultados (inovações) durante o
período de análise.
506 Dentro do grupo, encontram-se empresas que inovaram no passado, ou que
podem inovar no futuro próximo. Todavia, considerando-se que os produtos e
processos tornam-se obsoletos rapidamente, a existência de um grande número de
empresas potencialmente inovadoras pode sugerir fortes barreiras à inovação, ou
tentativas de inovar prematuras na ausência dos recursos necessários. Um elemento-chave
nas políticas de inovação em países em desenvolvimento é apoiar as empresas
potencialmente inovadoras para que elas superem os obstáculos que as impedem
de ser inovadoras e para converter seus esforços em inovações.
3.2. As prioridades de mensuração
507 As prioridades de mensuração em países em desenvolvimento devem considerar
as diferentes respostas a questões comuns (como se mede a inovação, o que se
deve medir, e como se deve medir), que resultam em diferentes prioridades quando
se concebe uma pesquisa sobre inovação. A primeira questão refere-se aos objetivos
ou às principais funções dessas pesquisas. A segunda e a terceira ajudam a esclarecer
o objeto a ser mensurado e os métodos e procedimentos mais apropriados. A terceira
questão está intimamente relacionada com a primeira ou dela deriva.
508 Em países em desenvolvimento as respostas procuradas nas pesquisas sobre
inovação referem-se menos ao número de empresas inovadoras, ou mesmo aos
números sobre a inovação, do que às informações que permitirão aos interessados
analisar as várias estratégias de inovação presentes no sistema de inovação em análise,
bem como avaliar e compreender como esses padrões contribuem para fortalecer a
competitividade das empresas particulares e, de modo mais geral, para o desenvolvimento
econômico e social.
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Essa abordagem requer uma ligação entre as análises nas esferas micro, meso e
macroeconômicas; relacionando os dados sobre inovação aos conteúdos
tecnológicos das exportações; estudando os pontos fortes e fracos de indústrias particulares
ou de sistemas de inovação em geral; estimando a capacidade de absorção
dos sistemas de inovação; identificando redes; explorando o relacionamento entre o
sistema de educação formal e o emprego; e obtendo indicações sobre a efetividade
dos diferentes instrumentos públicos para dar suporte e para promover a inovação.
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