Stora fiskar äter fortfarande små fiskar (1,92 kB) - EUKN

More documents

Recommendations

Info

domens hus att lokal kunskap utan officiell stämpel i vissa sammanhang är viktigare än den officiella kunskapen. Man ska också vara försiktig med att se integra- tionsindustrin som ett helt stängt förlopp. Trots alla förhindrande faktorer kommer nya aktörer in. Jag har tidigare konstaterat att de belopp som bevil- jats föreningar från storstadssatsningen är betydligt högre än som beviljades från Blommansatsningen. Man bör dock öppna industrin ännu mer för utom- stående. Det finns alltid en risk i att ta in nya aktö- rer, men ännu större är den risk man löper om man vidmakthåller ett slutet system. Politikers och utvärderares granskande roll Marknadsföring och resultatmanipulering ger en orealistisk bild av ett projekt. Frågan uppstår: kan utomstående aktörer, som utvärderare och politiker, vara behjälpliga i att rätta till bilden och göra den mer realistisk? Jo, det kan de. Men de utomstå- ende aktörerna har också sina begränsningar. När det gäller utvärderarna: w De har inte alltid tillgång till det underlag som behövs. Information om projektets ”back stage”, om vi lånar Goffmans termer, kommer inte alltid fram till ”front stage”. Och även om utvärderarna får tillgång till underlag är det inte alltid så lätt att offentliggöra icke-publicerat material. Etiska restriktioner och potentiella konflikter är några orsaker som kan hålla dem tillbaka. w På grund av arbetsorganisation, projektens tvär- vetenskapliga karaktär, ojämnt fördelad kunskap inom olika områden, metodologiska svårigheter, bristande resurser osv., är det nästan omöjligt att komma till ”det verkliga resultatet”. Utan detta är det inte heller så lätt att bedöma ”det presente- rade resultatet”. 102 För att förklara dessa svårigheter räcker det med att säga att storstadssatsningen i Botkyrka kommun utgörs av omkring 90 projekt inom arbetsmarknad, språk och utbildning, sociala åtgärder, delaktighet osv. Tillförlitliga utvärde- ringar av samtliga dessa projekt kräver stora resurser och djupgående kunskaper inom flera olika discipliner. w Utvärderare kan också ha ett egenintresse av att ta upp projektens positiva dimensioner. Inte bara för att slippa från obehag som diskuterats ovan, utan också för att garantera sin egen fortsatta roll i nästa fas av satsningen. Det finns därför en risk att utvärderarna i praktiken blir en del av den ”industri” som diskuterats ovan. Denna risk gör det absolut nödvändigt att utvärderingsfinansie- ringen inte ligger under den projektledares kon- troll vars projekt är föremål för utvärderingen. När det gäller politiker: w De hinner inte alltid följa den process projekten genomgått under genomförandet. De hinner inte alltid granska vilka metoder som använts för utvärderingen. De har inte heller underlag för att kunna värdera huruvida det påstådda resultatet stämmer med projektets ”verkliga resultat”. I de dokument som produceras för politiker är ”kort- fattad presentation” och ”rensning” en regel. Men genom kortfattade presentationer når man aldrig fram till den bakomliggande processen. När man planerade slutrapporter för Fittjasats- ningen, och senare även för storstadssatsningen i de tre kommundelarna, betonades alltid vikten av korta presentationer. Man måste komma ihåg att politiker sällan är heltidspolitiker som kan satsa all sin tid på politiken. Och även om så vore, skulle projektgranskning för heltidspolitiker utgöra endast en del av deras dagliga arbets- uppgifter. w Politiker har inte kunskap inom alla de områden som omfattas av projekten. Bortsett från det faktum att politiker på grund av demokratins spel- regler ofta är fritidspolitiker, är det inte möjligt ens för professionella personer att ha kunskap inom alla de områden som krävs för granskningen: arbetsmarknadsfrågor, utbildningsfrågor, utvär- deringsmetoder osv. De måste lita på det material som presenteras av projektarbetaren eller utvär- deraren. Man talar ofta om tjänstemännens makt inom organisationer trots att politiker per definition är de officiella makthavarna. Tjänstemännens makt bygger på deras behärskande av spelreglerna samt
på politikernas bristande möjligheter till detalje- rad granskning. Det är på grund av detta utrymme som den praktiska politiken sällan förändras lika radikalt som den officiella politiken kan göra. Det är också – åtminstone delvis – på grund av detta utrymme som partiernas politik när de befinner sig i opposition, skiljer sig från den de utövar när de sitter vid makten. w Trots att politiker inom sina ansvarområden är intresserade av veta vilka projekt som lyckats bra eller mindre bra, lierar de sig med tjänstemännen när de presenterar sig utåt. Det är genom denna allians som framgången för nästa satsning garan- teras. Man måste här också peka på det faktum att det kan finnas ett partipolitiskt intresse av att ge en positiv bild av ett visst utfall, helt enkelt för att skydda sig mot attacker från konkurrerande partier. Det gäller särskilt ett område som storstadssatsningen, som är ovanligt politiskt laddat och där olika politiska partier har olika – ofta icke förenliga – synsätt vad gäller invandrarnas integration. 103
Page 1 and 2:
STORA FISKAR äter fortfarande små
Page 3 and 4:
Innehåll FÖRORD 5 FÖRFATTARENS F
Page 5:
Förord Integration och segregation
Page 9 and 10:
Bakgrund Tidigare erfarenheter Den
Page 11 and 12:
Utvärderingen i Botkyrka kommun Ut
Page 13 and 14:
w Dokument producerade av projekten
Page 15 and 16:
Några ofullkomligheter i det svens
Page 17 and 18:
Diskontinuitet har alltid varit en
Page 19 and 20:
ningen) gjorts inom området. Blomm
Page 21 and 22:
nering på arbetsmarknaden (Regerin
Page 23 and 24:
Botkyrka kommuns modeller för ingr
Page 25 and 26:
utbildning för alla åldrar. Botky
Page 27 and 28:
Ingripandemodell för storstadssats
Page 29 and 30:
4. Trygghet Önskvärda resultat: a
Page 31 and 32:
arna. Dessa förändringar är sär
Page 33 and 34:
Målformuleringar Jag har redan ber
Page 35 and 36:
Målet att öka förvärvsfrekvense
Page 37 and 38:
man ville göra projektens arbete m
Page 39 and 40:
sådan statistik innebär ett både
Page 41 and 42:
w Leda satsningen och samordna proj
Page 43 and 44:
w därvid speciellt beakta möjligh
Page 45 and 46:
sina aktiviteter inte fick plats i
Page 47 and 48:
men inte har möjligheten att genom
Page 49 and 50:
skulle eller inte skulle delta i gr
Page 51 and 52: Några förslag till förenkling oc
Page 53 and 54: Utan mandat är det nästan omöjli
Page 55 and 56: kommande generationer, för att dä
Page 57 and 58: ett sätt att fylla ut, ”berika
Page 59 and 60: tillfälle samlades kvinnorna till
Page 61 and 62: svårigheten att hela tiden produce
Page 63 and 64: Samverkan ”Samverkan” utgör et
Page 65 and 66: för den framtida arbetsmarknaden,
Page 67 and 68: lyckats med, att samarbeta med priv
Page 69 and 70: andra två delarna av höghusområd
Page 71 and 72: kvinnor som inte överensstämmer m
Page 73 and 74: potentiella svårigheterna och seda
Page 75 and 76: På grund av otydlig begreppsanvän
Page 77 and 78: folkningen inbjöds komma för att
Page 79 and 80: för samhällsarbete och mobiliseri
Page 81 and 82: eningar pekar på föreningarnas ro
Page 83 and 84: Men hänvisning till Juan Velásque
Page 85 and 86: vistats i deras lägenhet tills de
Page 87 and 88: Med denna definition arbetar först
Page 89 and 90: ia. Ett annat paradigm är den ”o
Page 91 and 92: ”Hur värderar man kunskap? Vilka
Page 93 and 94: akom den bristande överensstämmel
Page 95 and 96: sammar jag just detta senare - mark
Page 97 and 98: ansökningar som dekorerats med ter
Page 99 and 100: Projektorganisation, Fittjasatsning
Page 101: pel har jag sällan sett arbetsmark
Page 105 and 106: skolorna inte någon strategi för
Page 107 and 108: Resultat En tillfredställande resu
Page 109 and 110: satsningen drogs igång i slutet av
Page 111 and 112: grund av kriminalitet och/eller mis
Page 113 and 114: april 2001 med 145 deltagare, från
Page 115 and 116: istande möjligheter att lösa stru
Page 117 and 118: saknar vetenskaplig grund. Ständig
Page 119 and 120: nen. För att lösa dem omdefiniera
Page 121 and 122: let är inte tillgängligt. Med erf
Page 123 and 124: dessa områden än i andra. Utöver
Page 125 and 126: dologiska svårigheter, bristande r
Page 127 and 128: om man kan räkna barns och ungdoma
Page 129 and 130: i svenska språket. Projektet var i
Page 131: Regeringens proposition 1997/98:165
Page 134 and 135: w ge deltagarna verktyg och insikte
Page 136 and 137: för äldre ungdomar som efter proj
Page 138 and 139: w stimulera flickor att välja it-b
Page 140 and 141: 2. Studie- och yrkesvägledare med
Page 142: utveckling och ändra de negativa a
show all

Stora fiskar äter fortfarande små fiskar (1,92 kB) - EUKN

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?