Stora fiskar äter fortfarande små fiskar (1,92 kB) - EUKN
Stora fiskar äter fortfarande små fiskar (1,92 kB) - EUKN
Stora fiskar äter fortfarande små fiskar (1,92 kB) - EUKN
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
let är inte tillgängligt. Med erfarenheter från några<br />
icke-finansierade projekt som uppmärksammades<br />
offentligt kan man ändå påstå att bristfällig finan-<br />
siering eller avslag drabbade projekt som inte fick<br />
stöd från förvaltningarna, projekt med sammansatta<br />
mål som inte rymdes inom en enskild fackförvalt-<br />
ning och projekt som var så kostsamma att de inte<br />
kunde finansieras med tillgängliga resurser.<br />
SAMVERKAN<br />
Projekten och kommunens andra enheter. Denna sam-<br />
verkan har, enligt självutvärderingarna, fungerat<br />
tillfredställande. Undantag är den oklarhet och<br />
oenighet som rått i samarbetet mellan Ungdomens<br />
hus och ungdomspoolen inom socialförvaltningen,<br />
samt i samarbetet mellan förskolor och skolor. Svå-<br />
righeterna i det förra fallet hade sin grund i ”olika<br />
synsätt på hur rehabilitering ska gå till”. För soci-<br />
alförvaltningen var inte kriminella individer någon<br />
prioriterad målgrupp, medan Ungdomens hus såg<br />
dem som naturlig målgrupp för sina aktiviteter.<br />
Svårigheterna i samarbetet med skolan har upp-<br />
märksammats tidigare; i utvärderingen av Blomman-<br />
satsningen i Botkyrka kommun och i utvärderingar i<br />
andra kommuner. De viktigaste orsakerna kan sägas<br />
vara: 1) skolornas kris de senaste åren på grund<br />
av nedskärningar, 2) skolornas slutna struktur som<br />
gör dem mindre väl lämpade för samverkan, 3) sko-<br />
lornas arbete med åldersgrupper som kräver stort<br />
arbete, och 4) skolornas centralstyrning och stel-<br />
benta långtidsplanering.<br />
Projekten och lokala enheter av statliga institutioner.<br />
Detta samarbete har inte varit lika framgångsrikt.<br />
Flera projekt rörande trygghet har formulerat sina<br />
mål i samarbete med polisen. Men på grund av<br />
besparingar och omorganisationer som hindrat poli-<br />
sen från att medverka, har projekten i praktiken<br />
drabbats av handlingsförlamning. Liknande kla-<br />
gomål har riktats också mot lokala arbetsförmed-<br />
lingen. Försäkringskassan – potentiellt en av de<br />
viktigaste aktörerna i satsningen – har inte deltagit i<br />
något enda möte anordnat av storstadssatsningen.<br />
Projekten och det privata näringslivet. Samarbetet med<br />
näringslivet har varit ännu mer misslyckat. Nors-<br />
borgs centrum, som bjöds in för att medverka i<br />
ett projekt, tackade nej till inbjudan. Hallunda cen-<br />
trum deltog i planeringen men hoppade av i sista<br />
minuten. Detta trots att projektet, enligt en extern<br />
utvärderare, ökade Hallunda centrums omsättning<br />
påtagligt under den festdag som stod i fokus för<br />
samarbetet. Realia har aldrig deltagit i något möte<br />
anordnat av satsningen, trots att man bjudits in flera<br />
gånger också på hög kommunalpolitisk nivå. Realia<br />
är ett privat företag som äger ungefär en tredjedel av<br />
hyresfastigheterna i Fittja och som därför kunde för-<br />
väntas samverka med kommunen för att förbättra<br />
Fittja. Uttryckt med sociologiska termer, uppför sig<br />
alltför många privata företag som ”free riders” som<br />
vill åka med på tåget utan att köpa biljett.<br />
Projekten och de ideella föreningarna. Föreningarna har<br />
i stort sett varit aktiva samarbetspartners. De spän-<br />
ningar som ändå funnits härstammar inte från någon<br />
bristande vilja från föreningarnas sida, utan från vissa<br />
strukturella omständigheter som påverkar deras tid,<br />
mål och organisation. Föreningar är mest aktiva<br />
under kvällstid och medlemmarnas arbete är frivil-<br />
ligt. Det är därför inte så lätt för tjänstemän och<br />
föreningsmedlemmar att anpassa sig till varandras<br />
villkor. Vissa föreningar har medlemmar utanför de<br />
involverade kommundelarna, som inte har något<br />
att göra med satsningen. Det finns föreningar som<br />
kämpar mer för att bevara eller återupprätta med-<br />
lemmarnas ursprungliga kultur än de kämpar för<br />
integration. Här bör också nämnas politiska, religi-<br />
ösa eller kulturella konflikter som finns mellan vissa<br />
föreningar samt den rörlighet och bristande konti-<br />
nuitet som kan känneteckna deras organisation.<br />
För att kringgå en del av dessa svårigheter har<br />
kommunledningen byggt samarbetet med förening-<br />
arna på några förutsättningar. För finansiering av<br />
föreningsprojekt kräver man att dessa utgör ett<br />
samarbete mellan minst tre föreningar. Man har<br />
också kanaliserat finansieringen till föreningarna<br />
genom föreningsrådet. Trots viss framgång har dessa<br />
formaliseringsåtgärder inte kunnat undanröja de<br />
strukturella svårigheterna. Finansieringen genom<br />
föreningsrådet har inte fungerat som avsett och sam-<br />
arbetsprojekten har i praktiken genomförts av bara<br />
en av de ansökande parterna.<br />
121