Stora fiskar äter fortfarande små fiskar (1,92 kB) - EUKN

More documents

Recommendations

Info

För att bygga en bro mellan två kunskapsparadigm krävs personer som har fötterna i båda världar; till exempel kunniga invandrare som bott ett tag i Sverige eller kunniga svenskar som bott ett tag i ”tredje världen”. Enligt både min egen och andras bedömning, förmedlade genom intervjuer, hade till exempel projektledaren för Fittjasatsningen inte till- räckliga kunskaper och erfarenheter för att kunna hantera det uppdrag hon anställdes för. Det gäller särskilt kunskap om målgruppen för satsningen. Denna bedömning underkänner förstås inte hennes engagemang för att bygga arbetet mer på de boendes villkor än på etablerade kommunala traditioner. En ännu bättre bro mellan två kunskapsparadigm är det om man kan bygga ett samarbete mellan personer med invandrarbakgrund respektive svensk bakgrund. Trots avsaknad på akademisk utbildning har föreningsrådets ordförande haft stor betydelse för Fittjasatsningen. Han hade gedigen kunskap om Fittja och Fittjas befolkning och det var genom hans förmedling som Ungdomens hus kunde knyta till sig ett antal ungdomar som själva ingick i projek- tets målgrupp. Det var också genom hans förmed- ling som projektet födde ett barn – Fittja drivkraft kif – som anställt flera ungdomar från samma kret- sar under olika perioder. I en intervju med Dagens 90 Nyheter (13 okt. 2001) säger Ulla Pålsson, en av före- ståndarna för Ungdomens hus: ”Som vit kvinna från socialen skulle jag aldrig klara mig här utan Yilmaz. Men tillsammans är vi en bra kombination. Yilmaz med omedelbar trovärdighet, jag med min kunskap om Sverige och byråkratin.” Det finns en obalans i bedömningen av den kunskap som behövs för invandrarnas integration i Sverige. Lokal kunskap, dvs. kunskap om människors bakgrund och deras livssituation i invandrartäta områ- den, räknas inte som lika värdefull som den officiella kunskapen från svenska utbildningsinstitutioner. Enligt Åsa Bringlövs utvärdering av Ungdomens hus ville inte kultur- och fritidsförvaltningen anställa den ovan nämnde ordföranden för föreningsrådet som en av föreståndarna för verksamheten. Bring- löv citerar den andra, kvinnliga föreståndaren: ”Kultur- och fritidsförvaltningen har inte haft förståelse för hans unika kompetens. De har sett hans bristande formella kvalifikationer istället. Nu har han blivit anställd, men bara på ett år, trots att projektet är två år” (2002:24) Ur Tumblaren 1999:2, foto Monika Sidén.
”Hur värderar man kunskap? Vilka erfarenheter eller kunskaper är man beredd att betala för? Utbildning värderas alltid högst, trots att det kan vara andra kvalifikationer som är mest använd- bara …” (2002:23) Bristande överensstämmelse mellan retorik och praktik Jag ska börja diskussionen om bristande överens- stämmelse mellan retorik och praktik med att upprepa ett stycke jag redan citerat ovan: ”… vi politiker både vill och kan släppa ifrån oss makt till de boende, och det råder en bred samsyn kring att det behöver också de kommunala tjäns- temännen göra. Jag vet att vi har massor med ambitiösa tjänstemän runt om i kommundelarna som känner trycket att så fort som möjligt åstad- komma resultat, men demokrati och inflytande är en känslig process som måste få ta tid. Alla erfarenheter hittills pekar mot att resultatet blir bättre om vi skyndar långsamt.” (Messing 2000, Sommarbrev till kommunerna) ”Vi politiker både vill och kan släppa ifrån oss makt till de boende” – men inträffar det i praktiken? Kul- turdepartementets egna riktlinjer för lokala utveck- lingsavtal liksom också de arbetsmetoder som valts för de lokala utvecklingsavtalen innebär att frågan i praktiken måste besvaras med nej. I riktlinjerna ger regeringen detaljerade direktiv om var och hur pengarna ska användas. ”De lokala avtalen ska syfta till att förbättra sys- selsättning och arbetskraftdeltagande i de utsatta kommundelarna. Av avtalen ska framgå hur sta- tens ekonomiska stöd avses användas och vilka insatser respektive kommun ska genomföra i samverkan med andra aktörer. Detta i syfte att främja utvecklingen mot de långsiktiga och övergripande mål samt målområden som angi- vits ovan. I utvecklingsavtalen ska vidare finnas lokalt framtagna mål och en åtgärdsplan. De lokala målen ska kopplas till de ovan angivna målen för storstadspolitiken. Vidare ska en redovisning finnas av de insatser som görs av statliga myndigheter i anslutning till de verksamheter som avtalen avser. De boende i de aktuella kommundelarna ska engageras i såväl målformule- ringen som i framtagande av åtgärdsplanen. I avtalen ska också finnas en redovisning av hur kommunen kommer att kvalitetssäkra den verk- samhet som avtalet avser vad gäller uppföljning, utvärdering och erfarenhetsspridning …” Vad händer då om kommunen själv, exempelvis efter påtryckning från boende ”engagerade i såväl målfor- muleringen som i framtagande av åtgärdsplanen”, väljer att satsa på ett annat område än det som valts ut av regeringen? Eller vad händer om kommunen själv, exempelvis efter påtryckning från boende ”engagerade i såväl målformuleringen som i framtagande av åtgärdsplanen”, väljer att arbeta på ett annat sätt än som specificerats i avtalen mellan kommunen och staten, men kommer fram till ett bättre resultat? Bortsett från de detaljerade riktlinjerna så under- lättar inte heller de valda arbetsmetoderna boende- delaktighet i ”såväl målformulering som i framtagande av åtgärdsplan”. Jag har redan diskuterat det faktum att signalerna alltid kommer bara några månader innan regeringen fattar beslut om en speciell satsning. Under denna tid hinner man, i kommunerna, bara med att samla in de projekt som redan formule- rats och skicka till regeringen. Man hinner inte enga- gera boende i ”såväl målformulering som i framtagande av åtgärdsplan”. Det gör man inte heller under de fyra år – politikens mandatperiod – som vanligtvis utgör den maximala längden för en enskild satsning. Den bristande överensstämmelsen mellan retorik och praktik är lika stark på kommunal som på natio- nell nivå. När Fittjasatsningen sattes igång gjorde begreppen ”underifrånperspektiv”, ”boendedelak- tighet” och några till, insteg på bred front i alla dokument, projektansökningar, möten osv. Men likväl gick 25 miljoner av de första 40 miljonerna direkt till traditionella projekt inom de kommunala förvaltningarna. Jag har redan diskuterat de organi- satoriska orsakerna bakom denna resursfördelning (s. 56–60) och behöver därför inte upprepa mig här. Efter heta diskussioner om detta beslut mellan Fittjasatsningens projektledare och de kommunala förvaltningarna samt därtill upprepade diskussioner 91
Page 1 and 2:
STORA FISKAR äter fortfarande små
Page 3 and 4:
Innehåll FÖRORD 5 FÖRFATTARENS F
Page 5:
Förord Integration och segregation
Page 9 and 10:
Bakgrund Tidigare erfarenheter Den
Page 11 and 12:
Utvärderingen i Botkyrka kommun Ut
Page 13 and 14:
w Dokument producerade av projekten
Page 15 and 16:
Några ofullkomligheter i det svens
Page 17 and 18:
Diskontinuitet har alltid varit en
Page 19 and 20:
ningen) gjorts inom området. Blomm
Page 21 and 22:
nering på arbetsmarknaden (Regerin
Page 23 and 24:
Botkyrka kommuns modeller för ingr
Page 25 and 26:
utbildning för alla åldrar. Botky
Page 27 and 28:
Ingripandemodell för storstadssats
Page 29 and 30:
4. Trygghet Önskvärda resultat: a
Page 31 and 32:
arna. Dessa förändringar är sär
Page 33 and 34:
Målformuleringar Jag har redan ber
Page 35 and 36:
Målet att öka förvärvsfrekvense
Page 37 and 38:
man ville göra projektens arbete m
Page 39 and 40: sådan statistik innebär ett både
Page 41 and 42: w Leda satsningen och samordna proj
Page 43 and 44: w därvid speciellt beakta möjligh
Page 45 and 46: sina aktiviteter inte fick plats i
Page 47 and 48: men inte har möjligheten att genom
Page 49 and 50: skulle eller inte skulle delta i gr
Page 51 and 52: Några förslag till förenkling oc
Page 53 and 54: Utan mandat är det nästan omöjli
Page 55 and 56: kommande generationer, för att dä
Page 57 and 58: ett sätt att fylla ut, ”berika
Page 59 and 60: tillfälle samlades kvinnorna till
Page 61 and 62: svårigheten att hela tiden produce
Page 63 and 64: Samverkan ”Samverkan” utgör et
Page 65 and 66: för den framtida arbetsmarknaden,
Page 67 and 68: lyckats med, att samarbeta med priv
Page 69 and 70: andra två delarna av höghusområd
Page 71 and 72: kvinnor som inte överensstämmer m
Page 73 and 74: potentiella svårigheterna och seda
Page 75 and 76: På grund av otydlig begreppsanvän
Page 77 and 78: folkningen inbjöds komma för att
Page 79 and 80: för samhällsarbete och mobiliseri
Page 81 and 82: eningar pekar på föreningarnas ro
Page 83 and 84: Men hänvisning till Juan Velásque
Page 85 and 86: vistats i deras lägenhet tills de
Page 87 and 88: Med denna definition arbetar först
Page 89: ia. Ett annat paradigm är den ”o
Page 93 and 94: akom den bristande överensstämmel
Page 95 and 96: sammar jag just detta senare - mark
Page 97 and 98: ansökningar som dekorerats med ter
Page 99 and 100: Projektorganisation, Fittjasatsning
Page 101 and 102: pel har jag sällan sett arbetsmark
Page 103 and 104: på politikernas bristande möjligh
Page 105 and 106: skolorna inte någon strategi för
Page 107 and 108: Resultat En tillfredställande resu
Page 109 and 110: satsningen drogs igång i slutet av
Page 111 and 112: grund av kriminalitet och/eller mis
Page 113 and 114: april 2001 med 145 deltagare, från
Page 115 and 116: istande möjligheter att lösa stru
Page 117 and 118: saknar vetenskaplig grund. Ständig
Page 119 and 120: nen. För att lösa dem omdefiniera
Page 121 and 122: let är inte tillgängligt. Med erf
Page 123 and 124: dessa områden än i andra. Utöver
Page 125 and 126: dologiska svårigheter, bristande r
Page 127 and 128: om man kan räkna barns och ungdoma
Page 129 and 130: i svenska språket. Projektet var i
Page 131: Regeringens proposition 1997/98:165
Page 134 and 135: w ge deltagarna verktyg och insikte
Page 136 and 137: för äldre ungdomar som efter proj
Page 138 and 139: w stimulera flickor att välja it-b
Page 140 and 141:
2. Studie- och yrkesvägledare med
Page 142:
utveckling och ändra de negativa a
show all

Stora fiskar äter fortfarande små fiskar (1,92 kB) - EUKN

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?