Da dannelsen gik ud - Interfolk

IV: Vurderinger og anbefalinger
nordiske universitetsverden, at Nordforsk må nøjes med 102 mio. i stedet for 105 mio. dkr. (fra 2006 til
2007 blev Nordforsk´s midler øget fra knap 70 mio. til 105 mio. dkr.), men det vil gøre en væsentlig forskel
for den nordiske folkeoplysning, hvis dets midler blev øget fra ca. 5,5 mio. til 9 mio. dkr.
Eller ved at folkeoplysningen fik en større andel af de nuværende midler under Nordplus Voksen, hvor området
får ca. 1/3 af de 8,8 mio., og under NVL, hvor området skønsmæssigt også kun får 1/3 af de 6,4 mio.
dkr. Hvis man tog det ”særlige hensyn til folkeoplysningens traditionelle miljøer”, at de fik blot 50 %, ville
det indebære en samlet forøgelse på knap 3 mio. dkr.
Eller gennem en kombination af de to metoder.
Med sådanne frigjorte midler på omkring 3 mio. dkr. kunne der fastlægges ekstra budgetpinde for nye ordninger,
som i særlig grad kan udvikle ”de traditionelt folkeoplysende miljøer”. Især følgende tre nye ordninger
kan anbefales:
a) Tilskud til fællesnordiske paraplyorganisationer
Kortlægningen i hovedafsnit III viste, at de nationale organisationer nærmest ikke bedriver nordisk og international
aktivitet, hvorimod de relativt få fællesnordiske organisationer har en høj grad af nordisk og international
aktivitet.
Der er et klart problem med de nuværende ordninger både under Nordplus Voksen og NVL, at al aktivitet
skal bygge på projekttilskud. For det befordrer ikke udviklingen af et mere kontinuerligt samarbejde eller
etablering af faste fællesnordiske organisationer og institutioner. Midlerne til Nordplus Voksen blev i høj grad
fundet ved at fjerne de faste bloktilskud til de store nordiske oplysningsforbund, og resultatet har også været,
at deres nordiske aktivitetsniveau er faldet voldsomt. Det kan diskuteres, om det var rimeligt, at få store nordiske
oplysningsforbund kunne dele puljen af faste tilskud, men det må være hævet over diskussion, at faste
tilskud styrker muligheden for en mere kontinuerlig nordisk aktivitet.
Oprettelsen af en pulje, der støtter etablering og drift af nordiske paraplyorganisationer, ville befordre en
fremvækst af nye fællesnordiske organisationer. Der findes en del nordiske søsterorganisationer især inden
for foreningslivet, som ikke har oprettet en fællesnordisk paraplyorganisation, og som bl.a. derfor heller ikke
har noget egentligt tværnordisk samarbejde. En pulje på 1 mio. dkr ville kunne motivere dannelsen af flere
fællesnordiske paraplyorganisationer. En mindre del af puljen kan være afsat til etableringsudgifter, og hovedparten
til et mindre løbende driftstilskud på omkring 25. - 50.000 dkr. årligt, svarende til 20 nordiske paraplyorganisationer.
Puljen kan være rettet til organisationer i den ikke-formelle sektor med rod i det civile samfund (NGO´er),
der har en vis folkeoplysende aktivitet. Organisationer, der kan henvise til aktiviteter med både en nordisk
nytte og et alment sigte, prioriteres. Et fortsat driftstilskud bør være betinget af en årlig genansøgning, der
kan henvise til en tilfredsstillende aktivitet i årets løb – svarende til principperne i den pulje til tidsskriftsstøtte,
som det danske Undervisningsministerium og det danske Kulturministerium administrerer.
b) Tilskud til tværnordiske netværk
Nordplus Voksen har bidraget til, at forskellige nordiske organisationer, institutioner og skoler har kunnet
samarbejde i netværk, ofte på tværs af institutionsområder. Men samarbejdet under projektaktiviteten udvikler
sig typisk ikke efterfølgende til et mere fast netværkssamarbejde. Når projektet er afsluttet, og midlerne
er brugt, opløses netværket som regel.
Det kunne imødegås ved oprettelsen af en pulje, der støtter etablering og drift af tværnordiske netværk
mellem organisationer fra det folkeoplysende område og foreningslivet, der deler et idebetonet sigte med en
nordisk nytte, og som er etableret med en nordisk foreningsstruktur. En pulje på 1 mio. dkr ville kunne motivere
dannelsen af flere tværnordiske netværk og organisationer, der varetager en kontinuerlig folkeoplysende
aktivitet med et alment sigte. En mindre del af puljen kan være afsat til etableringsudgifter og hovedparten
til et mindre løbende driftstilskud på omkring 25. - 50.000 dkr. årligt, svarende til 20 nordiske netværk
med en folkeoplysende profil.
Puljen kan være rettet til organisationer i den ikke-formelle sektor med rod i det civile samfund (private
selvejende institutioner og NGO´ere), der har en vis folkeoplysende aktivitet med såvel en nordisk nytte som
191