Da dannelsen gik ud - Interfolk

II: Uddannelsespolitiske tendenser i EU og Norden
I dette grundlagsdokument begrunder SVL valget af en decentral model for NVL´s arbejde, der består af en lille
samordnende enhed med 1 fuldtidsleder og på halv tid en kontormedarbejder og en redaktionssekretær/
webredaktør, som i en 4-årig periode (2005 - 2008) placeres ved Center for Flexibelt Lärande (CFL) i Sverige.
Der ud over indgår halvtidsansatte koordinatorer i de fem nordiske lande samt en halv stillingsressource
fordelt på de tre selvstyrende områder, som skal søge at danne et bredt netværk i hvert land. I alt 5 stillingsressourcer
tilsvarende de hidtidige stillingsressourcer ved NFA. Ansættelserne er tidsbegrænsede med 4 år
til lederen og 2 år for øvrige med mulighed for forlængelse med yderligere to år. NVL´s ekspertgruppe består
hermed af toårige deltidsansættelser med placering ved forskellige nationale uddannelsesinstitutioner.
Den årlige besparelse ved at nedlægge NFA på 6.3 mio. dkr samt FOVU´s tidsskrift Dialog på 0,7 mio. dkr.
kan bruges til at opbygge NVL med 3,3 mio. og til at overføre de resterende midler på 3,7 mio. dkr. til strategiske
formål. der administreres af samme institution (Cirius), som administrerer Nordplus Voksen. Sigende
nok kaldes NVL i Ministerrådets budgetpost 2007 for ”politikudvikling voksnes læring”.
Konsekvensen af denne omlægning var dels, at den politiske topstyring af det hidtil relativt frie område for
folkeoplysning blev væsentligt forstærket, og dels at fokuset blev flyttet fra folkeoplysningens kerneydelser
til Voksnes Læring med vægt på erhvervsrettet kvalificering og kompetenceudvikling.
Dette nye fokus angives i den strategiplan 142 , som det nydannede NVL fremlagde i marts 2005, og som bygger
på mandatet fra Ministerrådets Styregruppe for Voksnes Læring (SVL). Planen fremlagde fire målsætninger
om at arbejde for
1. Livslang læring og kompetenceudvikling i forskellige uddannelsesområder, herunder validering af personlige
og professionelle kompetencer.
2. Kvalitetssikring inden for forskellige områder af voksnes læring, herunder udvikling af kvalitetsindikatorer
og effektmåling.
3. Tværsektorielt samarbejde for at øge konkurrencekraften i arbejds- og samfundsliv.
4. Tværsektorielt samarbejde for at fremme personlig udvikling og demokratisk deltagelse, herunder udvikling
af pædagogiske metoder og efteruddannelsestilbud.
I NVL´s arbejdsplan 2005 143 konkretiseres strategiplanens fire målsætninger:
1. Livslang læring og kompetenceudvikling sikres gennem indsamling af dokumentation om valideringsmetoder
og best practice og afholdelse af konferencer med henblik på at etablere nordisk tænketank og netværk
om valideringsprocessen i Norden.
2. Kvalitetssikring og udvikling af kvalitetsindikatorer sikres dels gennem indsamling og webudgivelse af metoder
for kvalitetssikring med henblik på at etablere et nordisk netværk om kvalitetssikring, og dels gennem
kortlægning af nationale og internationale aktiviteter og studier ang. effektmåling.
3. Tværsektorielt samarbejde for at øge konkurrencekraften i arbejds- og samfundsliv sikres gennem indsamling
af viden om læring i arbejdslivet og om arbejdspladsen som læringsmiljø og lærende organisation;
samt udvikling af metodik for specielle grupper i samfundet, såsom indsatte i fængsler, indvandrere m.v.
4. Tværsektorielt samarbejde for at fremme personlig udvikling og demokratisk deltagelse skal sikres gennem
udvikling af pædagogiske metoder og ressourcer, herunder brug af IT, fleksibel læring og dialogpædagogik;
samt gennem videreuddannelse af lærere i emner som demokrati, aktivt medborgerskab, bæredygtig
udvikling m.v.
Det iøjnefaldende ved NVL´s arbejdsplan er, at begrebet folkeoplysning og civilt samfund ikke optræder, ligesom
der ikke indgår nogen prioritering af efteruddannelse og debat om væsentlige folkeoplysende emner,
såsom betydningen af den nordiske model i en global tid, nordiske værdier indenfor uddannelse og kulturliv
etc. Det er rammer, metoder, validering, kvalitetskontrol m.v. der er i fokus, og ikke det mulige indhold og hermed
de kerneydelser, som en fremtidig folkeoplysning og voksen læring kunne beskæftige sig med.
142 Nordiskt Nätverk för Vuxnas Lärande: Strategiplan 2005.
143 Nordiskt Nätverk för Vuxnas Lärande: Arbetsplan 2005.
60