Da dannelsen gik ud - Interfolk

II: Uddannelsespolitiske tendenser i EU og Norden
tilpasse sig. Det kan der være mange gode grunde til, men det er ikke i overensstemmelse med strategiplanens
indledende udtalelser om, at Nordens område for livslang læring rummer særlige nordiske værdier og
kvaliteter, som må værnes og videreudbygges i lyset af globaliseringens udfordringer.
Modsigelsen i samtidig at forudsætte særlige nordiske kvaliteter og at benytte en fælles europæisk referenceramme
for kvalitet viser sig også i afsnittet om uddannelse for holdbar udvikling, hvor der betones særlige
kvaliteter ved den nordiske model, der skal præge de nøglekompetencer, som den livslange læring skal
sikre.
”I et internasjonalt perspektiv er det viktig at Norden markerer seg som en region som vil videreutvikle
den nordiske velferdsmodellen gjennom å fremme utdanning for holdbar utvikling i et livslangt
læringsperspektiv. Målet må være at alle individer skal få en kompetanse som møter behovet hos
den nåværende generasjonen uten å ødelegge mulighetene for kommende genera-sjoner å gjøre det
samme. Dette innebærer at man på alle nivå innen utdanningsområdet vektlegger kompetanse, vurderinger
og ferdigheter for å fremme aktive, demokratiske og ansvarsfulle borgere. Gjennom utdanning
og læring skal det enkelte individ få kompetanse til å håndtere sin livssituasjon, ta del i sosial utvikling
og være bevisst på forutsetningene for holdbar utvikling.” 112
De 4 sektorspecifikke fokuspunkter er det nordiske skolesamarbejde, voksnes læring, højere uddannelse
samt forskning. Under afsnittet om voksnes læring nævnes, at det nordiske samarbejde skal ske i overensstemmelse
med princippet om livslang læring og ikke fx i overensstemmelse med den særegne nordiske tradition
for voksenundervisning og folkeoplysning. Tilsvarende overtager den nordiske strategiplan det tredelte
mål fra EU-kommissionens Meddelelse om realiseringen af et europæisk område for livslang læring om at
sikre personlig udvikling, demokratisk deltagelse og konkurrencekraft.
”Nordisk samarbeid om voksnes læring skal i overenstemmelse med prinsippet om livslang læring
fremme voksnes kunnskaper og kompetanse som grunnlag både for personlig utvikling så vel som demokratisk
deltakelse og konkurransekraft i arbeids- og samfunnsliv.” 113
Strategioplægget afsluttes med en opfodring til en bred dialog om opfattelsen af kompetence i et livslangt læringsperspektiv.
Ministerrådet bør
”legge stor vekt på dialogen med de mange aktørene som nå arbeider aktivt med utdannings- og forskningspolitiske
spørsmål. Dette må gjøres for å skape større bredde og helhet i oppfattelsen av kompetanse
i et livslangt læringsperspektiv.” 114
Bemærk i øvrigt Kultur- og Uddannelsesudvalgets bemærkninger til Ministerrådets oplæg. 115 I bemærkningerne
til afsnittet om det tværsektorielle fokusområde Kvalitet nævnes.
På grundskoleområdet konstaterede Kultur- og Uddannelsesudvalget i 2003 at de nordiske landes
grundskoler i den såkaldte PISA-undersøgelse ikke fik så høj vurdering, som antaget. Udvalget afholdt
derfor en konference om kvalitet i skolen i februar 2004. Konferencen viste, at der mangler dialog mellem
skolens professionelle, forældre, elever og politikere om hvad man forstår ved ”kvalitet i skolen”.
Der var bl.a. enighed om, at man ikke måtte lade kortlægning af resultater og kontrol være styrende
for skolevirksomhed. (..) Kultur- og Uddannelsesudvalget vil i forbindelse med ministerrådets strategi
pege på, at det nordiske samarbejde ikke alene må blive koncentreret om faglige (målbare) resultater,
men også skal sikre de bløde værdier i børns hverdag. 116
Ministerrådets strategiplan rummer modstridende udsagn om mål og indhold for kompetenceudvikling og
livslang læring. På trods af de indledende bekendelser til de nordiske models særlige kvaliteter, så er forslagene
præget af en entydig tilpasning til den kompetenceforståelse og det læringssyn, som EU-Kommissionen
har fremlagt. Samme modstridende udsagn præger også de årlige formandsprogrammer fra 2002 – 2007.
112 Strategi 2005-2007, p. 5
113 Strategi 2005-2007, p. 6
114 Strategi 2005-2007, p. 8
115 Kultur- og Uddannelsesudvalgets betænkning, B221/kultur
116 Kultur- og Uddannelsesudvalgets betænkning, B221/kultur, p. 3
53