Ermittlung der Prozesskosten für - Bundesnetzagentur

Bundesnetzagentur
Gutachten: Ermittlung der Prozesskosten für Messstellenbetrieb, Messung und Abrechnung im Strom-
und Gasbereich
von diesen differierenden Zuordnungen unterscheidet sich das Verständnis der
Teilnehmer zu den in den Prozessen enthaltenen Leistungen nur wenig.
Die Angaben der Teilnehmer zu den Leistungen und die telefonische
Teilnehmerbetreuung haben die Vermutung der Bundesnetzagentur, dass
teilweise Differenzen im Verständnis zu den Leistungen und dem
Leistungsumfang vorhanden sind, bestätigt. Vor allem im Bezug auf den
Leistungsumfang wird nicht immer konsequent zwischen Netz- und
Vertriebsleistungen getrennt. Darüber hinaus herrscht keine eindeutige Meinung
darüber, welche Leistungen sich in den Entgelten niederschlagen dürfen und
welche den Lieferanten oder Kunden gesondert in Rechnung zu stellen sind.
Zu den Leistungen der Netzkundenbetreuung im Bereich Abrechnung der
Netzentgelte wurde von einigen Unternehmen angemerkt, dass diese
Leistungen der Netznutzung zuzuordnen sind. Dabei ist festzuhalten, dass die
ausschließliche Verantwortung für diese Prozesse (nach GPKE, GeLi) beim
Netzbetreiber liegt. Die operative Durchführung der Leistungen (beispielsweise
der elektronische Datenaustausch oder die Durchführung des
Lieferantenwechsels im Abrechnungssystem) sind unter dem Gesichtspunkt
einer effizienten und durchgängigen Prozessintegration jedoch der Abrechnung
der Netzentgelte zuzuordnen.
Die teilweise erheblichen Spreizungen in den Preisen von mehreren 1.000%
lassen sich aus unterschiedlichen Kostenansätzen oder Kostendegressionen
nicht erklären. Es ist daher davon auszugehen, dass erhebliche Unterschiede
im Leistungsumfang bezüglich Wertschöpfungstiefe oder Zuordnung von
Leistungen bestehen.
Die Preisunterschiede bei den Beschaffungskosten zeigen, dass die
Einkaufskonditionen der Unternehmen stark differieren. Diese Unterschiede
können durch verschiedene Beschaffungsstrategien, Vertragsverhandlungen
sowie Abnahmemengen entstehen. Mit einer optimierten Beschaffung, einer
standardisierten Zählerinfrastruktur sowie großen Chargen können die
Beschaffungskosten erheblich reduziert werden. Die Aussagen zu den Kosten-
und Werttreibern in den Prozessen Einkauf zeigen jedoch, dass nur wenige
Teilnehmer meinen, dass Ausschreibungsverfahren, Einkaufsgemeinschaften
sowie die Größe von Zählerchargen oder die unterschiedlichen Zählerklassen
Kostentreiber der Prozesse sind. Die Preise einiger Marktteilnehmer sind so
niedrig, dass anzunehmen ist, dass sie nur die Dienstleistungen zum Einkauf
und nicht den Beschaffungspreis selbst enthalten
Viele der Teilnehmer äußerten die Einschätzung, dass IT-Optimierung,
Schnittstellenreduzierung, Automatisierung und Technologien für die
• LBD-Beratungsgesellschaft mbH
22.04.2008 • 181/295