Ermittlung der Prozesskosten für - Bundesnetzagentur

Bundesnetzagentur
Gutachten: Ermittlung der Prozesskosten für Messstellenbetrieb, Messung und Abrechnung im Strom-
und Gasbereich
7.3 Ausblick
Dieses Gutachten soll einen Beitrag für die Weiterentwicklung der Analyse der
Prozesse und Prozesskosten von Messstellenbetrieb, Messung und
Abrechnung der Netzentgelte leisten.
Zentrale Erkenntnisse
Die Untersuchung zeigt, dass erhebliche Unterschiede zwischen den
angebotenen Leistungen bestehen. Unterschiede bestehen weniger im
Gesamtumfang der Leistungen als in der Abgrenzung und Zuordnung: Die
Abgrenzung von Kosten, Eigen- und Fremdleistungen und von individuellen
Sonderleistungen sowie die Zuordnung von Leistungen und Kosten zu Netz und
Vertrieb oder auf Netzentgelt und die einzelnen Leistungsbereiche sind
uneinheitlich und unvollständig. Der Markt orientiert sich insgesamt nicht an
Leistungs- und Funktionalitätsanforderungen aus Kundenperspektive, sondern
vorrangig an technischen Normen. Dies zeigt sich in der Analyse der Zähler und
der Marktangebote. Standardisierte Leistungen gemäß Anforderungen der
Kunden spielen dagegen eine untergeordnete Rolle.
Trotz dieser Einschränkungen ermöglichte die integrierte Untersuchung der
Daten zu beantragten Entgelten bei der Bundesnetzagentur, der Erkenntnisse
aus der Markterhebung sowie der theoretisch ermittelten effizienten
Prozesskosten belastbare Erkenntnisse bezüglich der Prozesskosten.
Die Prozesskosten werden in Messstellenbetrieb und Messung wesentlich
durch die Auswahl der Technologien und Zählertypen beeinflusst, in der
Abrechnung der Netzentgelte durch den Grad der Standardisierung. Zentrale
Kostentreiber in diesen Bereichen sind:
• Kapitalkosten für Zähler (Messstellenbetrieb),
• der Einsatz von Technologien wie Zählerfernauslesung in der
registrierenden Leistungsmessung,
• Außendienstaktivitäten im Messstellenbetrieb,
• manuelle statt standardisierte Abrechnungsprozesse nach GPKE bzw.
GeLi Gas,
• Anzahl der Tarife (Abrechnung).
Die Analyse zeigt weiter, dass einzelne Struktur- und Unternehmensmerkmale
wie Skalen und Größen Einfluss auf die Kosten haben. Diese konnten zwar
• LBD-Beratungsgesellschaft mbH
22.04.2008 • 293/295