Ermittlung der Prozesskosten für - Bundesnetzagentur

Bundesnetzagentur
Gutachten: Ermittlung der Prozesskosten für Messstellenbetrieb, Messung und Abrechnung im Strom-
und Gasbereich
1.3 Ermittlung angemessener Entgelte
Ergebnis
Es bestehen signifikante Entgeltspreizungen in allen analysierten Klassen. Die
Analyse wurde auf Basis der bei der Bundesnetzagentur beantragten Entgelte
aus der zweiten Kostenprüfungsrunde durchgeführt. Zur Einordnung und zum
Vergleich der beantragten Entgelte mit marktüblichen Leistungen und Preisen
wurden eine Markterhebung sowie eine theoretische Analyse der
idealtypischen, effizienten Prozesse durchgeführt. Die kosteneffizienten Preise
liegen in der Regel im Entgelt-Bereich der untersten 25% der Unternehmen je
Klasse. Dies deutet auf ein Potenzial für Effizienzsteigerungen in einigen
Leistungsbereichen und Zählerklassen.
Als Verfahren zur Ermittlung von Obergrenzen für angemessene Entgelte
wurde vorgeschlagen, auf Basis der beantragten Entgelte die Mediane der
einzelnen Zählerklassen zu bestimmen.
Analyse der Entgelte
Die beantragten Entgelte aus der zweiten Kostenprüfungsrunde für Strom und
Gas wurden getrennt nach den gebildeten Zählerklassen analysiert. Die
Analyse zeigte signifikante Entgeltspreizungen in allen Klassen und allen drei
Leistungsbereichen auf. Diese traten besonders in der registrierenden
Leistungsmessung auf, da hier ein größeres Ausmaß an kundenindividuellen
Lösungen besteht.
Die Spreizungen in den Entgelten lassen sich in diesem Umfang aus
unterschiedlichen Kostenansätzen oder Kostendegressionen nicht erklären. Die
Ergebnisse deuten darauf, dass die Ursachen vor allem im uneinheitlichen
Verständnis darüber liegen, wie die Leistungen zuzuordnen sind und in
welchem Umfang sie im Rahmen der Netznutzung durchgeführt werden
müssen. Die oben angeführten Kosten- und Werttreiber beeinflussen ebenfalls
die Entgelte. In der Abrechnung der Netzentgelte spiegeln die beantragten
Entgelte die Kosten vor der Standardisierung nach GPKE bzw. GeLi Gas wider.
Die Konsequenzen aus GeLi/GPKE sind in der Regel nicht in den Entgelten
berücksichtigt, obwohl diese Verordnungen in der Beantragungsperiode gelten.
Zum Vergleich der beantragten Entgelte mit marktüblichen Leistungen und
Preisen wurde eine Markterhebung unter Versorgungsunternehmen und
Dienstleistern durchgeführt und in die Analyse der Daten der
Bundesnetzagentur integriert.
• LBD-Beratungsgesellschaft mbH 22.04.2008 • 21/295