Ermittlung der Prozesskosten für - Bundesnetzagentur

Bundesnetzagentur
Gutachten: Ermittlung der Prozesskosten für Messstellenbetrieb, Messung und Abrechnung im Strom-
und Gasbereich
Ermittlung effizienter Prozesskosten
Für eine von den beantragten Entgelten unabhängige Einschätzung zur
effizienten Kostenhöhe und der Auswirkungen der möglichen Kostentreiber
wurde analytisch ein kosteneffizienter Preis ermittelt. Dazu wurden die im
Prozessmodell identifizierten Leistungen der Bereiche Messstellenbetrieb,
Messung und Abrechnung der Netzentgelte in eine Kostenrechnungsstruktur
überführt. Den einzelnen Positionen wurden anschließend marktübliche Werte
zugeordnet. Es wurden kosteneffiziente Preise für die unterschiedlichen
Leistungsbereiche und Klassen gebildet und in die Datenanalyse überführt.
Ermittlung von Kosten- und Werttreibern
Aus den erarbeiteten Prozessen, den Erkenntnissen der Analysen in Bezug auf
die Entgelte und Entgeltspreizungen, den Daten aus der Markterhebung sowie
den Parametern des kosteneffizienten Preises wurden Wert- und Kostentreiber
erarbeitet. Damit entstand zugleich ein Prüfraster, anhand dessen in der
Diskussion zwischen Bundesnetzagentur und Netzbetreibern mögliche
Ursachen für wertmäßige Abweichungen lokalisiert werden können.
Entwicklungs- und Implementierungskosten (Investitionen) für Software sind in
der Vergangenheit in ihrer gesamten Höhe unabhängig von der Effizienz und
Effektivität der Leistungserstellung einkalkuliert worden. Die Netzbetreiber legen
ihre Kosten vollständig in ihrer Kalkulation auf ihre Kostenträger um.Die
Marktteilnehmer preisen ihre Entwicklungs- und Implementierungskosten
wettbewerbsfähig (am Markt realisierbare Deckungsbeiträge) ein. Kritische
Größe wird über mehrere Kunden erreicht.
Weitere Kostentreiber, die sich in der Markterhebung sowie dem
kosteneffizienten Preis zeigten, bestehen in einzelnen Struktur- und
Unternehmensmerkmalen wie Unternehmensgröße, Anzahl der
Unternehmenssparten oder der Belegenheit des Netzes. Ein konsistenter
Zusammenhang zwischen der Höhe des beantragten Entgelts und diesen
Merkmalen konnte anhand der vorliegenden Daten nicht nachgewiesen werden.
Die Einschätzung des Gutachters ist es, dass derartige Zusammenhänge
bestehen, dass sie jedoch von anderen Effekten überlagert werden,
insbesondere der uneinheitlichen Zuordnung von Leistungen und Kosten.
• LBD-Beratungsgesellschaft mbH 22.04.2008 • 20/295