Ermittlung der Prozesskosten für - Bundesnetzagentur

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Gutachten: Ermittlung der Prozesskosten für Messstellenbetrieb, Messung und Abrechnung im Strom-
und Gasbereich
nicht berücksichtigter struktureller Einflussfaktoren beispielsweise allein die
kleineren Unternehmen im unteren Entgeltspektrum liegen und so bei der
Obergrenze Median Unternehmen erst ein geringer Anteil der Entnahmestellen
abgedeckt werden. Dies könnte zu struktureller Benachteiligung führen.
Andersherum könnte es bei alleiniger Anwendung des Medians der
Entnahmestellen zu einer Situation kommen, dass zu dem dort liegenden
Entgelt nur wenige, große Betreiber anbieten können, was eine strukturelle
Benachteiligung der kleineren Betreiber wäre. Diesem Umstand wird durch die
fallabhängige Wahl des jeweils höheren Medians Rechnung getragen.
Weiter erscheint es im Sinne der Aufgabenstellung des Gutachtens sinnvoll, die
Entgeltobergrenzen jeweils getrennt für die Bereiche Messstellenbetrieb,
Messung und Abrechnung der Netzentgelte zu ermitteln anstatt für die
Gesamtkosten. Der Vorteil dieses Verfahrens besteht darin, dass bei der
Einzelbetrachtung größere Transparenz darüber geschaffen wird, welche
preisliche Leistungsfähigkeit bei dem Durchschnitt der Unternehmen in einem
Leistungsbereich besteht. Dies vermittelt ein klareres Bild für den Abstand des
Durchschnitts vom Best Practice in jedem Bereich.
Für die Fälle, in denen in einer Klasse (insbesondere im Gasbereich) nur
einzelne Unternehmen inbegriffen sind, sind in dieser Analyse keine Vorschläge
für Entgeltobergrenzen ermittelt worden, da die Datenbasis zu klein ist, um
belastbare Werte zu erhalten. In diesen Kategorien ist eine Einzelfallprüfung
notwendig.
Die Berücksichtigung vergleichbarer Qualität bei der technischen Ausstattung
der Messstellen und der bereitgestellten Daten sowie eines vergleichbaren
Umfangs der Wertschöpfung findet im Wesentlichen bereits bei der Bildung der
Zählerklassen statt. Bei der Konsistenzprüfung der Entgeltobergrenzen wird
zudem geprüft, ob funktional niederwertige Zählerklassen tatsächlich eine
niedrigere Obergrenze aufweisen als funktional höherwertige Klassen (mit
höheren Leistungsparametern wie höherer Durchflussmenge, höherem Druck
oder Erfassung von mehr Messdaten). Ist das nicht der Fall und weist die
funktional höherwertige Klasse eine ausreichende Datenbasis auf, wird –
vergleichbar dem Vorgehen bei der Zählerklassenbildung – für den Vorschlag
der Entgeltobergrenze der Wert der funktional höherwertigen Zählerklasse auf
den Wert der funktional niederwertigen Klasse übertragen.
Eine weitere Anpassung der Gas-Zählerklassen erfolgte in Bezug auf separat
beantragte Entgeltkomponenten für Zusatzgeräte. Während dies im Bereich
Messstellenbetrieb sachgerecht ist, ist eine separate Ausweisung von
Entgeltkomponenten für Zusatzgeräte in den Bereichen Messung und
Abrechnung nicht sachgerecht. Im Bereich Messung wurde während der
• LBD-Beratungsgesellschaft mbH
22.04.2008 • 284/295