Ermittlung der Prozesskosten für - Bundesnetzagentur

Bundesnetzagentur
Gutachten: Ermittlung der Prozesskosten für Messstellenbetrieb, Messung und Abrechnung im Strom-
und Gasbereich
ausmachen), bis auf drei Ausnahmefälle nur maximal um das 1,3- bis 5-fache
voneinander.
Der Umfang der Entgeltspreizungen legt dennoch nahe, dass kein einheitliches
Verständnis darüber besteht, wie die Leistungen zuzuordnen sind und in
welchem Umfang sie im Rahmen der Netznutzung durchgeführt werden
müssen.
Im Messstellenbetrieb ist es die Entscheidung des Netzbetreibers, welche
Technologien und Zählertypen eingesetzt werden. Die großen Spreizungen
lassen vermuten, dass hier die Auswahl der Zähler sehr unterschiedlich ist, so
dass die Anschaffung, der Betrieb und die Wartung zu unterschiedlich hohen
Kosten führen. Die Berechnung des effizienten Preises im Messstellenbetrieb
fand auf Basis derzeitiger Beschaffungspreise statt, welche in der
Markterhebung abgefragt wurden. Haben sich die Bezugspreise in den letzten
Jahren verändert, so kann es ebenfalls zu Abweichungen zum effizienten Preis
und zu großen Entgeltspreizungen in den angegebenen Entgelten führen.
Die angegebenen Entgelte in der Abrechnung der registrierenden
Leistungsmessung unterliegen einer großen Entgeltspreizung. Der berechnete
effiziente Preis liegt ebenfalls weit unter den angegebenen Entgelten. Die
Erstellung der Abrechnung der Netznutzung ist zwar mit den Beschlüssen
GPKE und GeLi standardisiert. Zum Zeitpunkt der Erhebung der Entgelte sind
diese Beschlüsse jedoch noch nicht umgesetzt gewesen, so dass sich hier die
Kosten vor der Standardisierung widerspiegeln.
Zusätzlich können die unterschiedlichen Entgelte dadurch entstehen, dass die
Kosten für Funktionalitäten und Aufgaben der Vertriebsabrechnung nicht
eindeutig von der Netzabrechnung getrennt wurden. Sind die Systeme nicht auf
Mandantenebene oder Systemebene getrennt, liegt keine interne
Leistungsverrechnung vor. In diesem Fall werden die Kosten über die
Umlagenschlüssel ermittelt. Dabei nimmt in der Regel die Exaktheit der
verursachungsgerechten Kostenzuordnung stark ab.
Ein weiteres Kriterium für die unterschiedlichen Entgelte in der Messung und
der Abrechnung kann ein unterschiedliches Verständnis darüber sein, welche
Leistungen speziell zur Messdatenaufbereitung der Messung, der Abrechnung
oder dem Energiedatenmanagement zuzuordnen sind. Im Messstellenbetrieb
sind unterschiedliche Entgelte besonders in jenen Zählerklassen zu erwarten, in
denen die kundenindividuelle Gestaltung der Messeinrichtung an Bedeutung
gewinnt. Mit steigender Spannungsebene nimmt diese Individualisierung zu.
• LBD-Beratungsgesellschaft mbH
22.04.2008 • 243/295