Rückstellungen für Stilllegung / Rückbau und Entsorgung im Atombereich

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Die Kosten für das schweizerische SMA-Lager wurden nicht für die Abschätzung für
Deutschland berücksichtigt, sondern es wurden für Deutschland die von BMU/BfS veröffentlichten
Kostenangaben für den Schacht Konrad, der in Deutschland als SMA-Lager festgelegt
wurde, ersetzt (siehe Tab. 41, S. 129, Zeile B.1, Spalten 6-11).
Für den Schacht Konrad schätzen BMU/BfS die Gesamtkosten derzeit (Stand Oktober 2011)
auf 2,9 Mrd. €. 125 Bis Ende 2007 betrugen die Kosten für Planungs- und Erkundungsarbeiten
945 Mio. €. 126 Im Zeitraum 2008-2010 kamen weitere Ausgaben von insgesamt 328 Mio. €
hinzu. 127 Die Kosten für die Umrüstung zum Endlager werden (nominal) mit 1,6 Mrd. € angegeben.
Abzüglich der bereits geleisteten Zahlungen von 1,27 Mrd. € betragen die zukünftigen
Ausgaben noch 1,63 Mrd. €. Dies stellt vermutlich nur die Untergrenze der zukünftigen
Kosten dar, da sich der Umbau gegenüber dem ursprünglich vorgesehenen Termin zur Fertigstellung
voraussichtlich um mindestens fünf Jahre verzögern wird.
Im Vergleich fällt auf, dass die Gesamtkosten von 2,9 Mrd. € für Schacht Konrad trotz erheblich
höherer Mengen in Deutschland vergleichbar hoch sind wie die in der Schweiz für das
GT SMA erwarteten Kosten von 2,7 Mrd. €. Dies lässt sich zumindest teilweise durch die
Kosten der Standortwahl für das SMA-Lager in der Schweiz in Höhe von 643 Mio. € erklären,
von denen auch nach 2010 noch 280 Mio. € fällig werden. Weiter sieht das schweizerische
Konzept eine fünfzigjährige Beobachtungsphase ab Verschluss des Lagers vor, die Kosten
in Höhe von 585 Mio. € verursacht. Zudem dürfte ein Umbau kostengünstiger sein als ein
kompletter Neubau eines Lagers.
Die nach der Schweizer Kostenschätzung anfallenden Kosten für das HAA-Lager, die Verpackungsanlage,
Transportlagerbehälter (TLB), Transport und Reinigung rechnen wir für
Deutschland hoch, indem wir die variablen Kosten mit dem Faktor drei (entsprechend der
dreimal so hohen Abfallmengen in Deutschland) und die Fixkosten wiederum alternativ mit
den Faktoren 1,5 und 2 multiplizieren. Der durchschnittliche Hochrechnungsfaktor für die
einzelnen Kostenbestandteile kann Tab. 41, S. 129, Spalte 5 entnommen werden).
Die Kosten für die 50-jährige Beobachtungsphase für das HAA-Lager von 998 Mio. CHF (vgl.
Tab. 35, S. 114) sind eine Besonderheit des Schweizer Endlagerkonzepts und können letztlich
nur in eine Hochrechnung einbezogen werden, wenn ein analoges Konzept in Deutschland
verfolgt werden würde. Dennoch rechnen wir auch diesen Kostenbestandteil von der Schweiz
auf Deutschland mit hoch, da es nicht handhabbar wäre, jede einzelne Kostenposition auf
Kompatibilität mit dem deutschen Endlagerkonzept zu überprüfen, zumal letzteres noch nicht
abschließend festgelegt wurde. Für das SMA-Lager verwenden wir ohnehin die Kostenschätzungen
für Schacht Konrad anstelle einer Hochrechnung der Schweizer Kostenstudien.
Die Kosten für die Zwischenlagerung sind aus folgenden Gründen nicht schematisch von der
Schweiz auf Deutschland übertragbar.
- Die Zwischenlagerkonzepte in der Schweiz und in Deutschland sind unterschiedlich. In
Deutschland werden etwa 56% der Zwischenlagerkapazitäten für HAA an den KKW-
Standorten vorgehalten (siehe Tab. 30, S. 110). In der Schweiz wird der weit überwiegen-
125 1997 hat die Bundesregierung die Gesamtkosten von Schacht Konrad bis zur Inbetriebnahme auf 2,7 Mrd.
DM1997, das entspricht 1,7 Mrd. €2011 beziffert. Bei Konrad fallen also schon nach heutigem Stand gegenüber
den ursprünglichen Kostenschätzungen um 60% höhere Kosten an.
126 BFS 2008a
127 BMF 2010, Bundeshaushaltsplan, Einzelpläne 1607, Tgr. 03, Titel 712 32 -342
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