Rückstellungen für Stilllegung / Rückbau und Entsorgung im Atombereich

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14. Eine Kompromissoption ist, dass die EVU einen im Rahmen der staatlichen Analyse
zu bestimmenden Betrag für die ab 2040 anfallenden Kosten (insbesondere die langfristigen
Entsorgungskosten) schrittweise in einen Fonds einzahlen müssen. Bereits
angesparte Rückstellungen verbleiben bei dieser Option zum überwiegenden Teil bei
den KKW-Betreibern, um Stilllegung/Rückbau und kurzfristige Entsorgungsaufgaben
zu finanzieren.
Ausgangspunkt der folgenden Überlegungen ist der Umstand, dass das Insolvenzrisiko umso
größer wird, je weiter in der Zukunft der Zeitpunkt liegt, zu dem die Rückstellungen benötigt
werden.
Der Verlauf des Einsatzes der Nuklearrückstellungen ist nicht genau bekannt, aber es gibt einige
Anhaltspunkte:
Ein großer Teil der Rückstellungen wird u.a. nach Angaben der KKW-Betreiber in ihren Geschäftsberichten
in den nächsten 20-30 Jahren für konkrete Aufgaben im Rahmen von Stilllegung/Rückbau
und Entsorgung benötigt und daher aufzulösen und einzusetzen sein. Nach
Außerbetriebnahme eines KKW müssen zunächst die Brennelemente 5-7 Jahre im Abklingbecken
verbleiben. Der Rückbau selbst dauert etwa 10-15 weitere Jahre. 50 Auch das BfS geht
in seinen Prognosen des Abfallaufkommens von einer Stilllegungsdauer von 15 Jahren aus
(BfS 2011e), damit wäre der Stilllegungsprozess im Jahr 2041 vollständig abgeschlossen.
Seit der Novellierung des Atomgesetzes (AtG) im April 2002 haben die Betreiber der Kernkraftwerke
dafür zu sorgen, dass auf dem Gelände eines Kernkraftwerks oder in dessen Nähe
ein Zwischenlager errichtet wird. Transporte in die Wiederaufarbeitung sind gemäß Atomgesetz
seit dem 1.7.2005 unzulässig. Die abgebrannten Brennelemente werden in Zwischenlagern
aufbewahrt, um die Radioaktivität und die damit verbundene Wärmeentwicklung abklingen
zu lassen und die Zeit bis zur Verfügbarkeit eines Endlagers zu überbrücken. Der überwiegende
Anteil wird in standortnahen Zwischenlager gelagert; diese wurden durch das
BfS für den Zeitraum von 40 Jahren genehmigt. 51 Hinzu kommen die drei zentralen Zwischenlager
Gorleben, Ahaus und Zwischenlager Nord (für die Kapazitäten in den Zwischenlagern
siehe S. 110f).
Bis zum Abschluss der Einlagerung in ein Endlager können nach heutigem Stand der – allerdings
noch nicht konkretisierten – Planungen etwa 60 Jahre (bis 2070) gerechnet werden.
Auch danach können – in Höhe und Dauer abhängig vom verfolgten Endlagerkonzept – Kosten
für die Überwachung anfallen. Zudem wird eine (in der Höhe durch Experten festzulegende)
Rücklage für den Fall benötigt, dass aus einem der Endlager Abfälle geborgen, ein
Endlager saniert oder neu gebaut werden muss. Die KKW-Betreibergesellschaften werden
spätestens mit dem Rückbau zur grünen Wiese und der Verbringung der zu entsorgenden Abfälle
in die Endlager aufgelöst und es ist offen, ob und in welcher Form es die vier Mutterkonzerne
dann noch gibt.
50 Artikel „Rückbau von Kernkraftwerken. Die Last mit der Altlast“ in Handelsblatt, 30.7.2011
http://www.handelsblatt.com/technologie/energie-umwelt/energie-technik/die-last-mit-deraltlast/4445178.html?p4445178=all
RWE 2011: Rückbau von Kernkraftwerken – Fragen & Antworten
51 BfS o.J. Auf Anfrage teilte Dr. Cloosters mit, dass die 40-Jahres-Frist ab der Einlagerung des ersten Behälters
läuft. Im KKW Brokdorf erfolgte die Ersteinlagerung im Jahr 2007, in den KKW Krümmel und Brunsbüttel
im Jahr 2006. Die letzten Brennelemente werden nach Außerbetriebnahme der letzten KKW (Ende 2022) und
der anschließend erforderlichen Abklingzeit einzulagern sein.
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