Begründung und Erläuterungsbericht - Geoportal Saarland

Landschaftsprogramm Saarland
Siedlung und Verkehr
schen Dillingen und Saarbrücken gehört zu den am dichtesten besiedelten Räumen in Deutschland. Die
entstandene Stadtlandschaft trägt bis heute die Merkmale einer Bergbaufolgelandschaft und Alt-
Industrieregion. Typisch für den altindustriell geprägten Ballungsraum sind die Konzentration der Industrieund
Gewerbegebiete in den Talauen, die Gewerbe- und Industriebrachen, gewerblich untergenutzte Bereiche,
Gewerbebrachen und Resträume entlang der Bahnanlagen.
Im Zuge des nach der Stahlkrise verstärkten Umbaus der Saarwirtschaft entstanden nun großflächige Industrieansiedlungen
auch außerhalb der Auen, so beispielsweise das Gewerbegebiet Saarbücken-Süd, das
– zusammen mit der Bundesautobahn A 6 – den Südraum Saarbrückens prägt.
Der systematische Ausbau des Straßennetzes seit den 1960er Jahren führte – in Wechselwirkung mit der
Suburbanisierung des Gesamtraumes – zu einer drastischen Steigerung des Verkehrsaufkommens und der
Monofunktionalisierung der Straßenräume – mit den bekannten Zerschneidungswirkungen.
Die Zunahme an Gebäude-, Frei- und Verkehrsflächen konzentrierte sich in den 1990er Jahren auf die ländlich
geprägten Bereiche, während der Stadtverband Saarbrücken und Neunkirchen die geringsten prozentualen
Zuwächse aufweisen. Dies spiegelt die Suburbanisierungstendenz in den ländlichen Bereichen wider.
Die Funktionstrennung in zentrale Bereiche mit einem hohen Arbeitsplatzangebot und in Wohnstandorte
außerhalb induziert hohe Pendlerzahlen und ein hohes Verkehrsaufkommen.
Heute befindet sich das Saarland im Prozess eines tief greifenden Strukturwandels. Der Montanbereich wird
modernisiert, die industrielle Diversifizierung gefördert. Der Dienstleistungssektor expandiert stark. Wachstumsbranchen
wie Elektronik und Telekommunikation werden bevorzugt angesiedelt. Die Region soll sich zu
einem Standort mit hoher Lebensqualität und attraktiven Erholungsangeboten entwickeln.
11.2 Nachhaltige Siedlungs- und Verkehrsentwicklung
Der Begriff der Nachhaltigkeit läßt sich auf bestehende Siedlungs- und Verkehrssysteme nur bedingt anwenden.
Der mit diesen Systemen verbundene Stoff- und Energiefluss, aber auch soziokulturelle Auswirkungen
und ökonomische Rahmenbedingungen verursachen eine Reihe von sozialen, wirtschaftlichen und
ökologischen Problemen, die nicht im Sinne einer Nachhaltigkeit des Gesamtsystems „Siedlung“, sondern
eher im Sinne einer Optimierung von Teilaspekten gelöst werden können. Die stadt- und verkehrsplanerischen
Leitbilder des 20. Jahrhunderts spiegeln die Auseinandersetzung mit den Raumansprüchen der Industriegesellschaft
sowie planerische Lösungsansätze für daraus entstehende Belastungen wider. Vielfach
führten Optimierungsversuche wie beispielsweise der Ausbau des Straßennetzes zur Bewältigung des steigenden
Verkehrsaufkommens oder die Funktionstrennung zur Nutzungsentflechtung von Gemengelagen zu
weiter steigenden Belastungen bzw. Beanspruchung des Umlandes. Das Umland – oder im regionalen
Maßstab der ländliche Raum – wurde als „Ausgleichsraum“ für die Siedlungs- und Verkehrssysteme funktionalisiert.
Mit Leitbildern wie die "Gartenstadt", "Neues Bauen" und "funktionalistische Trennung" städtischer Grundfunktionen
wurde dem Wohnbereich eine periphere Existenz zugeordnet, um vermeintlich bessere Lebensund
Wohnbedingungen, also den Ausgleichsraum innerhalb der Siedlung zu realisieren. Damit einher ging
einerseits ein Verlust an Urbanität und die "Entstädterung" der Stadt, andererseits die Verstädterung großer
Räume. Aus ehemaligen Dörfern entstanden Stadtteile, Vororte, Trabantensiedlungen, Pendler- und Wohnorte.
Der Grundstein für die Auflösung der Städte und die Entstehung heutiger Stadt-Landschaften wurde
bereits früh gelegt.
Der Gedanke der Funktionstrennung brachte das Auto, welches zuvor als Überlandfahrzeug bzw. für den
„Freizeitverkehr“ genutzt wurde, in die Städte und verdrängte Fußgänger, Radfahrer, aber auch Straßenbahnen.
Viele während des 2. Weltkrieges entwickelte Wiederaufbaupläne autogerechter Städte wurden in
der Nachkriegszeit umgesetzt; die Kriegszerstörungen machten den Umbau der Städte möglich.
Im Städtebau ging man von einer integrierten Stadtplanung zur „Optimierung einzelner Bauaufgaben“ über.
Funktionstrennung, Fragmentierung und Suburbanisierung prägen – als Ergebnis dieser Zeit – die Städte
bzw. Stadtregionen bis heute.
Erst seit Mitte der 1970er Jahre fand eine Rückbesinnung auf gewachsene Siedlungsstrukturen, auf Stadtund
Dorfgeschichte statt. Das Instrumentarium der Städtebausanierungs- und Dorferneuerungsmaßnahmen
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