Begründung und Erläuterungsbericht - Geoportal Saarland

Landschaftsprogramm Saarland
Siedlung und Verkehr
11.3 Siedlungsstrukturtypen
Siedlungsstrukturtypen bezeichnen Siedlungsgebiete mit weitgehend homogener Bau- und Freiraumstruktur.
Sie weisen spezifische Ausgangs- und Konfliktsituationen sowie Entwicklungsoptionen auf. Freiräume sind
nicht isoliert von dem umgebenden Raum zu sehen, sondern bilden mit diesem sowohl funktional als auch
planerisch eine Einheit. Im Rahmen der Landschaftsplanung dienen Siedlungsstrukturtypen deshalb als
Informationsgrundlage zur Einschätzung von Angebot, Ausstattung und Funktionalität der Freiräume - sowohl
im Hinblick auf ihre Nutzungsfähigkeit für die Bewohner als auch in Bezug auf den Naturhaushalt (Versiegelung,
Stadtklima). Auf dieser Grundlage kann der Handlungsbedarf zur Organisation und Aufwertung
der Freiraumstruktur formuliert werden. Auf der Ebene des Landschaftsprogramms werden für die einzelnen
Siedlungsstrukturtypen Leitziele formuliert. Ein eigenes Kapitel widmet sich den siedlungsstrukturell prägenden
innerörtlichen Freiräumen und dem öffentlichen Raum – beides wichtige Strukturelemente des bebauten
Bereiches. Die Konkretisierung und kartographische Darstellung der Maßnahmen, auch im Sinne einer Prioritätensetzung,
ist im Rahmen der kommunalen Landschaftsplanung vorzunehmen.
Die Größe und Verfügbarkeit der privaten Freiräume korrelieren deutlich mit der Bauweise. In verdichteten
Stadt- und Ortskernen mit geschlossener Straßenrand- oder Blockbebauung reduziert sich das Angebot an
Hausgärten und Hausvorflächen erheblich im Vergleich zur vorwiegend offenen Wohnbebauung der Randbereiche
und Wohnbauviertel. Auf Grund der Siedlungsstruktur im Saarland (dominierende Ein- bis Zweifamilienhausbebauung)
kann davon ausgegangen werden, dass überwiegend eine ausreichende Versorgung
mit privatem Freiraum vorhanden ist, auch wenn qualitative Mängel, z.B. Einsehbarkeit oder Belastungen
durch Verkehrsimmissionen, den Gebrauchswert deutlich mindern können.
Engpässe treten insbesondere im Geschosswohnungsbau dann auf, wenn die Blockrandbebauung stark
verdichtet ist oder die Grünflächen der Zeilenbebauung und Großformbebauung halböffentlichen Charakter
besitzen. Folgende Maßnahmen können zur Verbesserung dieser Situation beitragen:
Grünflächensicherungen bei größeren Arealen (Bestand),
Anlage von Mietergärten im Geschosswohnungsbau sowie
Entkernung und Entsiegelung der Blockinnenhöfe.
11.4 Innerörtliche Freiräume und öffentlicher Raum
Innerörtliche Freiräume lassen sich in öffentliche, halböffentliche und private Freiräume untergliedern, in
denen auch unterschiedliche Ansprüche nach Privatheit und Rückzugsmöglichkeiten sowie nach Öffentlichkeit
und Kommunikation verwirklicht werden sollen. Sie ergänzen die Wohnung als Wohnumfeld. Insbesondere
private Freiräume, z.B. geschützte Innenhöfe, können als Ausgleich zu belasteten Wohnsituationen
dienen. Allgemein steigt die Wohnzufriedenheit mit dem Vorhandensein privater Freiflächen.
Erholungs- und Grünflächen besitzen ein breites Spektrum hinsichtlich ihrer Funktion, Ausstattung und Größe.
Sie reichen von Stadtstruktur prägenden Grünzäsuren über klassischen Stadtparks bis hin zu „grünen“
Quartiersplätzen und Gartenarealen. Im Landschaftsprogramm werden die entsprechenden Grünzäsuren
dargestellt (siehe Karte „Erhaltung der Kulturlandschaft, Erholungsvorsorge und Freiraumentwicklung“). Die
Sicherung dieser Flächen soll im Rahmen der Bauleitplanung erfolgen.
Entscheidende Rahmenbedingungen für die Gebrauchsfähigkeit sind die räumlich-strukturelle und -
funktionale Gestaltung der Freiräume im Wohnumfeld und Quartier. Um die positiven Wirkungen zu optimieren
und zukünftigen Anforderungen gerecht zu werden, müssen bestimmte Qualitätsanforderungen erfüllt
werden. Hierzu zählen:
die ortstypische Gestaltung und Ausstattung entsprechend der unterschiedlichen Nutzergruppen, vor
allem für Frauen, Kinder, Jugendliche und alte Menschen,
die Multifunktionalität, d.h. die Ausrichtung auf viele verschiedene Nutzergruppen, die den Freiraum
sinnvoll nutzen wollen,
die Gewährleistung und Optimierung der Zugänglichkeit für Bewohner oder Beschäftigte,
die Vernetzung unterschiedlicher Aktivitätszentren (Wohnen, Arbeiten, Bildung, Versorgung, Erholung)
durch den ÖPNV sowie mit attraktiven fußläufigen Verkehrswegen,
die Erfüllung von Bedürfnissen nach visuellen und ästhetischen Qualitäten, nach dem Ausleben von
Kreativität, nach Naturerlebnis,
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