Begründung und Erläuterungsbericht - Geoportal Saarland

Landschaftsprogramm Saarland
Siedlung und Verkehr
Die ausgebaute Verkehrsinfrastruktur entlang der Siedlungsachsen zeigt sich in breiten, meist wenig oder
nicht begrünten Ortsdurchfahrtsstraßen. Auf Grund der hohen Pendlerzahlen und der Lage an wichtigen
Verbindungswegen ist in den Siedlungen in der Regel eine starke Verkehrsbelastung festzustellen.
Kompakte Siedlungslagen sind eher in den Waldlandschaften zu finden. Die Suburbanisierung der Agrarlandschaften
(siehe Übersichtskarte der Karte „Erhaltung der Kulturlandschaft, Erholungsvorsorge und Freiraumentwicklung“)
Saar-Blies-Gau, Saar-Nied-Gau und Köllertal führten zur weitläufigen Zersiedelung der
Landschaft und zum Zusammenwachsen der Siedlungen. Sehr deutlich zeigt sich dieser Effekt im unteren
Saartal, im Prims- und Köllerbachtal. Ebenso wie in der Kernzone der Stadtregion wird die Freiraumfunktion
der Siedlungsrandlagen durch die Ausdehnung von ungelenkten Freizeitnutzungen oder die Erschließung
neuer Wohnbaugebiete teilweise eingeschränkt. Dies gilt ebenso für die Siedlungen in den Rodungsinseln
des Warndts bzw. des St. Ingbert-Kirkeler Waldgebietes.
Grundsätze zur Entwicklung der Stadt-Landschaften im Ordnungsraum
Der LEP Siedlung legt in seinen Zielsetzungen einen deutlichen Schwerpunkt auf die Verminderung des
Flächenverbrauches und die Freiraumsicherung. Danach kann im Ordnungsraum der Freiraum nicht grundsätzlich
als Flächenreserve für eine zukünftige Siedlungsentwicklung betrachtet werden, sondern soll vielmehr
siedlungsnahen und freiraumbezogenen Funktionen sowie dem Schutz der Naturgüter vorbehalten
bleiben. Eine bandartige Entwicklung der Siedlungsachsen würde ebenso wie die Besiedlung der Achsenzwischenräume
zu einer Funktionsschwächung der Ausgleichs- und Ergänzungsaufgaben des Freiraumes
führen.
In diesem Zusammenhang kommt der Sicherung der im Landschaftsprogramm dargestellten Grünzüge
und Grünzäsuren ein hoher Stellenwert zu. Sie sichern einen multifunktionalen Freiraumverbund im
Ordnungsraum, insbesondere in dessen Kernzone. Darunter fallen geschlossene Waldgebiete, Auen
und Bachtäler, Kaltluftentstehungsgebiete mit Siedlungsbezug und Ventilationsbahnen sowie siedlungsnahe
Erholungsgebiete (siehe Karte „Erhaltung der Kulturlandschaft, Erholungsvorsorge und Freiraumentwicklung“).
In Bezug auf den Arten- und Biotopschutz steht der Schutz der verbleibenden größeren unzerschnittenen
Landschaftsteile im Vordergrund.
Innerhalb der Stadtregion kommt der Sicherung bzw. Aufwertung klimaaktiver Flächen zur Durchlüftung
der Siedlungen eine hohe Bedeutung zu. In den Durchlüftungsbahnen im Siedlungsbereich müssen Bodenrauigkeit
bzw. Raumwiderstand begrenzt werden (z.B. Vermeidung von Versiegelungen und Gebäudeerhöhungen,
Freihaltung von Flächen) (siehe Karte „Klima – Boden - Grundwasser“).
Ein wichtiges Handlungsfeld betrifft zudem den vorsorgenden Umweltschutz. Schwerpunkte liegen hier
in der konsequenten Siedlungsbegrenzung und in der Umsetzung hoher Umweltstandards bei Neubauvorhaben.
Entwicklungsschwerpunkte innerhalb des Freiraumsystems sind:
die Offenhaltung klimaaktiver Landwirtschaftsflächen (siehe Karte „Klima – Boden - Grundwasser“),
die Rücknahme von Aufforstungen in für den Verdichtungsraum wichtigen Durchlüftungsbahnen
(siehe Karte „Waldwirtschaft und Landwirtschaft“),
die Offenhaltung wichtiger Freiflächen im Übergang zwischen Wald und Siedlungen (siehe Karte „Arten,
Biotope und Lebensraumverbund“),
die Aufwertung der Auen und ihre siedlungsstrukturelle Einbindung (siehe Karte „Erhaltung der Kulturlandschaft,
Erholungsvorsorge und Freiraumentwicklung“)
die naturnähere Gestaltung innerörtlicher Fließgewässerabschnitte (siehe Karte „Oberflächengewässer
und Auen“) sowie
die Aufwertung der Bergbaufolgelandschaften (siehe Karte „Erhaltung der Kulturlandschaft, Erholungsvorsorge
und Freiraumentwicklung“).
Sicherung zusammenhängender offener Ortsrandbereiche besonders in den Waldgebieten und Regelung
der Freiflächennutzungen (siehe Karte „Waldwirtschaft und Landwirtschaft“).
Schaffung vielfältig nutzbarer, erlebnisreicher Ortsränder mit Verbindung zu innerörtlichen Verkehrsflächen
und Freiräumen.
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