Begründung und Erläuterungsbericht - Geoportal Saarland

Landschaftsprogramm Saarland
Arten- und Biotopschutz
Im Bundesvergleich ist der Waldanteil mit 36,2 % der Gesamtfläche des Saarlandes hoch. Ein erheblicher
Teil des Waldes konzentriert sich auf die zusammenhängenden Waldgebiete von Hochwald, Warndt, Saarkohlenwald,
Saarbrücken-Kirkeler Wald und im Homburger Becken. Die insbesondere im Saarkohlenwald
und im Vulkanitgebiet naturnah zusammengesetzten Waldbestände bieten trotz der hohen Siedlungsdichte
im Saarland und den vielfältigen Zerschneidungen eine besondere Qualität für den Arten- und Biotopschutz.
Das Saarland verfügt auf Grund seiner naturräumlichen Vielfalt, der vielfach naturnah zusammengesetzten
Waldbestände und der im Bundesvergleich noch extensiven Landwirtschaft über eine Vielzahl von artenreichen
und landschaftstypischen Lebensräumen, die auch bundesweite Bedeutung besitzen.
Es eröffnen sich im Saarland neue Handlungsspielräume und die Möglichkeiten großräumiger ökologischer
Aufwertung sowohl im Verdichtungsraum als auch im ländlichen Raum. Einerseits wird durch die verbesserte
Abwasserreinigung der Gewässerzustand (Gewässergüte) zahlreicher Fließgewässer angehoben, so dass
sich die Voraussetzungen für Fließgewässerrenaturierungen (Maßnahmen zur Verbesserung der Gewässerstruktur)
auf relativ großen Strecken deutlich verbessern. Zum anderen lassen die Einführung der naturnahen
Waldwirtschaft und spezielle Maßnahmen wie die Ausweisung von Urwaldgebieten im Stein- und
Netzbachtal sowie die Zertifizierung in den Merziger Waldflächen eine naturnähere Entwicklung der Waldbestände
auf großen Flächen erwarten. Darüber hinaus bietet der Rückzug des Bergbaus die Chance, auf
Altstandorten wie Schlammweihern und Halden eine naturnähere Entwicklung einzuleiten und gleichzeitig
Lebensräume für spezialisierte Tier- und Pflanzenarten zu erhalten.
Über freiwillige Agrarumweltmaßnahmen (Grünlandextensivierung, Vertragsnaturschutz für ökologisch wertvolle
Grünlandstandorte) sowie durch die Einführung des kommunalen und landesweiten Ökokontos besteht
die Option, über eine Bündelung und Steuerung von Kompensationsmaßnahmen eine gezielte Aufwertung
und Sanierung beeinträchtigter Lebensräume zu erreichen.
Der pauschale gesetzliche Schutz von Biotoptypen durch § 22 SNG und die Umsetzung der FFH- und Vogelschutzrichtlinie
in nationales Recht erweitern die Schutzinstrumentarien des Naturschutzes und konkretisieren
die Naturschutzbemühungen auf europäischer Ebene. Dadurch werden neue Schutzprioritäten bestimmt.
6.2 Leitziele einer nachhaltigen Regionalentwicklung im Sinne des Arten- und Biotopschutzes
Die gesetzlichen Zielsetzungen und Grundsätze des Naturschutzes fordern die Erhaltung der natürlichen
und historisch gewachsenen Vielfalt der Pflanzen- und Tierarten. Diese ist nicht nur nutzungs- bzw. umweltbedingten
Beeinträchtigungen bis hin zum Totalverlust von artspezifischen Lebensräumen ausgesetzt. Sie
wird zunehmend auch durch gebietsfremde Pflanzen- und Tierarten bedroht, die im Saarland eingewandert
oder eingeschleppt worden sind und sich hier invasiv verbreiten. Ihre Ansiedlung in der freien Natur ist verboten.
Ihre aktive Bekämpfung ist zulässig, kann aber allein mit Mitteln und Maßnahmen des Naturschutzes
nicht zu ihrer nachhaltig Rückdrängung führen. In der Praxis stehen die Förderung von Lebensräumen und
Artenvorkommen zur Sicherung der Artenvielfalt bzw. die Durchführung von Artenhilfsprogrammen (s. Kapitel
6.7)im Vordergrund der Aktivitäten. Der Anspruch auf die historisch gewachsene Lebensvielfalt wird von
Naturschutzseite auch mit dem Begriff der nachhaltigen Entwicklung im Arten- und Biotopschutz verbunden.
Allerdings zeigt sich, dass der klassische Arten- und Biotopschutz allein - auch mit der auf europäischer
Ebene forcierten und auf der FFH- bzw. Vogelschutzrichtlinie basierenden Schutzkonzeption Natura 2000
oder dem pauschalen Schutz von Biotopen nach § 22 SNG - nicht in der Lage ist, die fortschreitende „Entwertung“
von „Natur im weitesten Sinne" aufzuhalten. Aus dieser Erkenntnis entstand die Forderung nach
einer Ergänzung der klassischen Instrumente des Naturschutzes durch einen „Naturschutz durch Nutzung“,
also dem Erhalt der naturraumtypischen Lebensräume im Rahmen naturverträglicher Nutzungen.
Als Leitgedanke des Landschaftsprogramms für den Arten- und Biotopschutz gilt daher: Die Pflanzen- und
Tierwelt ist im Rahmen von wirtschaftlichen, natur- und sozialverträglichen Nutzungen zu sichern. Der Naturschutz
muss konsensfähige, der Nachhaltigkeit dienende Zielsetzungen entwickeln. Viel versprechende
Ansätze einer regionalen, ökologisch verträglichen Bewirtschaftung sind beispielsweise in der naturgemäßen
Waldwirtschaft oder in regionalen Vermarktungsprojekten der Landwirtschaft zu erkennen. Auch die im Zuge
der GAP-Reform eingeführten, landwirtschaftlichen Flächenprämien, welche an den Erhalt des guten ökolo-
52