Begründung und Erläuterungsbericht - Geoportal Saarland

Landschaftsprogramm Saarland
Arten- und Biotopschutz
6.4 Schutz von unzerschnittenen Räumen und Entschneidungsmaßnahmen
Viele Lebensräume wildlebender bodenbezogener Tierarten sind durch für sie unüberwindliche Barrieren wie
Strassen, Bahntrassen, Wasserstraßen und Siedlungen derart verinselt und drohen weiter zerschnittenen zu
werden, dass für einzelne Arten die notwendigen Lebensraumgrößen insgesamt nicht mehr zur Verfügung
stehen. Der für das Überleben der Art unabdingbare genetische Austausch zwischen nicht verwandten Populationen
kann nicht mehr stattfinden. Auch Pflanzenarten die auf den Samentransport durch Tiere angewiesen
sind, können durch diese Barrieren in ihrer Ausbreitung eingeschränkt werden.
Es ist davon auszugehen, dass die Flächenzerschneidung, d.h. die Existenz von nahezu unüberwindlichen
Barrieren, eine der wichtigsten Beeinträchtigungen der einheimischen bodenbezogenen Fauna darstellt.
Somit ist auch hinsichtlich des Biotopverbundes die Erhaltung von unzerschnittenen Räumen und die Entschneidung
von vorhandenen Barrieren ein vordringliches naturschutzfachliches Erfordernis.
Zum vorsorgenden Schutz der Landschaft vor weiterer Zerschneidungen wurde daher im Saarland die „Unzerschnittenheit“
als eigenes Wertelement des Naturschutzes formuliert und ein entsprechender Grundsatz
in das neue Saarländische Naturschutzgesetz eingebracht. Nach § 6 Abs. 2 SNG ist der Wert der Unzerschnittenheit
eines Landschafteils bei Planungen und sonstigen Maßnahmen besonders zu berücksichtigen.
Projektbezogen ist damit die Verhinderung neuer bzw. die Minimierung unvermeidbarer neuer Zerschneidungen
durch konsequente Anwendung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung gewährleistet.
Auf Grund der bereits starken Fragmentierung des Saarlandes und zur Sicherung der noch bestehenden
größeren unzerschnittenen Landschaftsteile wurde in § 6 SNG vorgegeben, dass Landschaftsteile mit einer
Mindestfläche von 15 km² als „unzerschnittene Räume“ grundsätzlich vor weiteren Zerschneidungen zu bewahren
sind. Eine weitere Fragmentierung dieser Räume ist nur aus überwiegenden Gründen des Gemeinwohls
oder auf Grund von Verkehrswegeausbaugesetzen zulässig. In diesen Fällen verpflichtet § 6 Abs. 4
SNG generell den Verursacher zur Minimierung der Zerschneidungswirkungen durch Errichtung von geeigneten
Querungshilfen für wildlebende Tiere. Damit soll das Wertkriterium der Unzerschnittenheit dieses
Raumes gewahrt bleiben.
Die fachlichen Anforderungen an Tierquerungshilfen bezüglich Erstellung und Unterhaltung sind in der Veröffentlichung
des BMVBS „Leitfaden für die Anlage von Tierquerungshilfen an Straßen - Grünbrücken, Unterführungen
und Durchlässe –“ (lag in 10/2006 als „Gelbdruck“ vor) festgehalten und sollen auch bei Planung
entsprechender Anlagen im Saarland Beachtung finden.
Gemäß der Legaldefinition in § 6 SNG gelten Landschaftsteile mit einer Mindestgröße von 15 km², die nicht
durch klassifizierte Straßen, Gemeindestraßen, Schienenwege, Bundeswasserstraßen, Stauseen mit einer
Fläche von mehr als 30 Hektar, Ortslagen, Kraftwerks- und Umspannanlagen sowie dem Flughafen Ensheim
zerschnitten werden, als unzerschnittene Räume. Innerhalb dieser Definition stellt die Landesgrenze funktionell
kein Zerschneidungskriterium dar. Die unzerschnittenen Räume wurden daher hinsichtlich der Zerschneidungskriterien
grenzübergreifend ermittelt. Danach hat das Saarland auch Anteile an unzerschnittenen
Räumen, die sich nach Rheinland-Pfalz oder Frankreich fortsetzen. Bezüglich Luxemburg spiegelt die
Landesgrenze, auf Grund des Zusammenfallens mit der Mosel (Bundeswasserstraße) auch eine Zerschneidung
wider. Demgemäß wurde für das Saarland auf Grundlage des Amtlichen Topographischen-
Kartographischen Informationssystems (ATKIS) sowie eigener Digitalisierungen im Bereich des Grenzraumes
mit Frankreich die Zerschneidungssituation ermittelt.
Die nachfolgende Tabelle dokumentiert die sich aus der zuvor genannten Systematik ergebende Zerschneidungssituation
im Saarland nach Größenklassen.
Danach ist die Hälfte des Landes in Landschaftsteile fragmentiert die kleiner als 10 km² sind. Dies dokumentiert
den hohen Zerschneidungsgrad des Saarlandes. Gleichzeitig hat das Land noch einen Anteil von rund
12 % seiner Fläche an Landschaftsteilen in einer Größenordnung von mehr als 15 km². Wobei Flächen über
20 km² sich zum größten Teil aus Ergänzungen nach Frankreich und Rheinland-Pfalz ergeben. Über den
nun gegebenen unmittelbaren gesetzlichen Schutz von unzerschnittenen Räumen wurden die Grundlagen
zur nachhaltigen Sicherung dieser Landschaftsteile geschaffen. Neben ihrem Wert für den Naturhaushalt,
kommt diesen Räumen auch eine hohe Bedeutung für die Erholung in Natur und Landschaft zu, da davon
auszugehen ist, dass es sich dabei auch um lärmarme Landschaftsteile handelt.
Im Landschaftsprogramm werden, dem gesetzlichen Auftrag nach § 5 SNG entsprechend, in der Karte
„Schutzgebiete“ die unzerschnitten Räume nach § 6 SNG dargestellt (siehe Kartendienst „Schutzgebietskategorien
des Lapro“).
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