Begründung und Erläuterungsbericht - Geoportal Saarland

Landschaftsprogramm Saarland
Siedlung und Verkehr
Handlungsdruck oder ein hohes Potenzial zur Entwicklung der Kulturlandschaft aufweisen. Dem kommunalen
Landschaftsplan bleibt es vorbehalten, einzelne Maßnahmenbereiche zu priorisieren und zu konkretisieren.
Um auch für die besondere Konfliktlage im Ordnungsraum planerisch und finanziell aufwändigere Kompensationsmaßnahmen
forcieren zu können, sind bei der Ausgestaltung des Ökokontos allerdings folgende
Voraussetzungen zu erfüllen:
Die ökologische Aufwertung der abiotischen Naturgüter und der funktionalen Beziehungen im Naturhaushalt
muss im Rahmen der Bilanzierung besondere Berücksichtigung finden, damit Maßnahmen wie Gewässerrenaturierungen/Gewässerstrukturverbesserungen
und Entsiegelungen gegenüber Aufforstungen
und Sukzession „konkurrenzfähig“ werden.
Die räumliche Bindung der Kompensationsmaßnahmen zum Eingriff sollte zumindest auf Naturraumebene
gewährleistet werden, um eine „Verschiebung“ von Kompensationsmaßnahmen aus dem Ordnungsraum
in die peripheren ländlichen Räume zu verhindern.
11.8 Verkehr und Schutz von unzerschnittenen Räumen
Mobilität ist eine wesentliche Voraussetzung für das Funktionieren unserer heutigen Gesellschaft. Betroffen
sind nahezu alle Bereiche des privaten und öffentlichen Lebens. Die Anforderungen an die Mobilität im beruflichen
wie im Freizeitsektor steigen zunehmend vor dem Hintergrund der Globalisierung. Sowohl der
Fernverkehr als auch die Regional- und Lokalverkehre müssen heute möglichst reibungslos funktionieren.
Dies betrifft alle Verkehrsmittel und Infrastrukturen, sowohl den nichtmotorisierten als auch den motorisierten
Verkehr.
Zur Reduzierung der (externalisierten) Kosten des Verkehrs sind die Vermeidung von Verkehr und die Verlagerung
der Verkehrsströme auf Verkehrsmittel des Umweltverbundes anzustreben. Die kann erfolgen
durch:
Funktionsgemischte Siedlungsstrukturen sowie durch die Bündelung von Wegen.
Eine Verkehrsverlagerung, welche die konsequente Steigerung der Attraktivität des Öffentlichen Verkehrs
in der Fläche sowie eine Verbesserung des Angebotes für Radfahrer und Fußgänger voraussetzt.
Die kommunale Verkehrsentwicklungsplanung, welche in der Gesamtschau alle Potenziale zur Verkehrsvermeidung,
-verlagerung und -entschärfung aufzeigt.
Die einseitige Funktionalisierung des Straßenraumes für den motorisierten Individualverkehr (MIV) sollte
durch Umgestaltung zugunsten des Umweltverbundes zurückgenommen werden. Erholungsrelevante Grünflächen
in hoch verdichteten Räumen sollen aktiv durch Lärmschutzmaßnahmen entlastet werden Eine Verbesserung
der durch Lärm- und Schadstoffimmissionen beeinträchtigten Wohn- und Freiraumsituationen
kann nur über eine Entschärfung der durch den MIV verursachten Probleme gelingen.
Schutz von unzerschnittenen Räumen
Verkehrstrassen beeinträchtigen unterschiedliche Raumfunktionen. Die Barrierewirkung von Straßen betrifft
Menschen (physische und soziale Barrierewirkung, Zugänglichkeit von Siedlungsstrukturen, Landwirtschaftsflächen,
Freiräumen etc.) und Tiere (Verinselung). Zudem werden natürliche raumfunktionelle Zusammenhänge
wie Luft- und Grundwasserströmungen sowie Fließgewässersysteme unterbrochen. Handlungsspielräume
zur Reduktion der Barrierewirkung für Fußgänger bestehen auf nahezu allen innerörtlichen Straßen
im Rahmen einer Reduktion von Straßenbreiten und der Erhöhung des Angebots von Querungshilfen. Eine
effektive Minimierung der Trennwirkungen lässt sich für Tierpopulationen im Ballungsraum mit vertretbarem
Aufwand nicht erreichen. Aus diesem Grund muss der Schutz zusammenhängender, bislang noch wenig
zerschnittener Freiräume Vorrang genießen.
In unzerschnittenen Räume im Sinne von § 6 Abs. 1 SNG sind unvermeidbare Zerschneidungen nur aus
überwiegenden Gründen des Gemeinwohls oder auf Grund von Verkehrswegeausbaugesetzen zulässig. Sie
sind in ihrer Zerschneidungswirkung durch den Bau von Querungshilfen zu minimieren (§ 6 Abs. 3 SNG).
Im Landschaftsprogramm werden gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 2 SNG die unzerschnittenen Räume im Sinne von §
6 Abs.1 SNG dargestellt (siehe Kartendienst „Schutzgebietskategorien des Lapro“). Auf die entsprechenden
Ausführungen in Kapitel 6.4 wird hingewiesen.
155