Franklin D. Roosevelt y la problemática agraria - Universidad ...

210
La Legislación Agraria del New Deal.
W. Schultz que "la guerra produce un incremento en la demanda de productos agrarios que se
caracteriza por un ligero cambio en la producción agraria, un fuerte cambio en los precios de los
productos del campo y, finalmente, un cambio pronunciado en los ingresos del campo". 3
En los años de la contienda mundial no se desarrolla ningún plan para ajustar la
agricultura americana al período de posguerra, y después del armisticio, los agricultores siguen
produciendo "como si el mercado fuera insaciable". 4 Como consecuencia, en 1920 se inicia un
tercer período, en el que se registra una fuerte depresión debido a su exceso de producción, 5 al
gran incremento del endeudamiento del campo 6 y, finalmente, a que los precios agrarios,
sobrevalorados en los años de la guerra, bajan bruscamente. Al mismo tiempo, se produce una
relación de desequilibrio entre el precio elevado de los productos que compra el agricultor y la
escasa cantidad de dinero que recibe por las mercancías que él vende.
Así pues, en la década de los 20 aparece en la agricultura americana una demanda de
intervención directa del gobierno. Las organizaciones del campo crecen rápidamente y
comienzan a ejercer una fuerte influencia en la Cámara de Representantes y en el Senado,
especialmente a través del Farm Bloc, (bloque agrario). 7 Los que abanderan este grupo son:
Chester Davis, George N. Peek, Henry C. Wallace, Hugh S. Johnson y su principal ideólogo
Lester J. Dickinson. Basándose en las ideas de Peek y Johnson, el congresista Dickinson, con la
ayuda de Davis, trata de articular una ley agraria, en la que se recogen dos ideas básicas: la
necesidad de elevar los precios agrarios al nivel de 1909-1914, dando un subsidio al campo y,
simultáneamente, implantar un impuesto, an equalization fee, (cuota de compensación), por el
valor de la diferencia entre el precio de los productos agrarios que se exportan y los que se
3 Theodore W. Schultz, 1945, p. 14.
4 Theodore Saloutos, 1982, p. 15.
5 En los años 20 se usa la expresión The Farm Problem, para referirse al exceso de producción de la
agricultura americana. Sobre este tema, véase por ejemplo, Dwight Sanderson, 1937, p. 3. Grant
McConnell, 1953, p. 14. William H. Peterson, 1959, p. 80.
6 Henry C. Wallace, 1925, p. 30: "Entre 1910 y 1920 el total de las hipotecas de la agricultura
norteamericana aumenta de 3.320.470.000 dólares a 7.857.700.000".
7 El Farm Bloc surge en la primavera de 1921 y lo componen veintidos senadores, tanto republicanos
como demócratas. El senador Kenyon de Iowa es su presidente. Este grupo del Senado impulsa la creación
de varias leyes. Su nombre aparece por primera vez en un artículo escrito por el corresponsal en
Washington del New York Times, New York, D 28-8-1921.