Franklin D. Roosevelt y la problemática agraria - Universidad ...

280
Medidas Agrarías Crediticias y de Control de la Producción
condiciones de vida de las clases más desprotegidas de la sociedad, porque en estos sectores es
donde ellos quieren captar apoyo para su propia alternativa política.
X.2.3. LA BANKHEAD COTTON CONTROL ACT.
Otra de las medidas adoptadas para reforzar el control de la producción de algodón
establecido en la Agricultural Adjustment Act, es la Bankhead Cotton Control Act, (ley Bankhead
de control del algodón), 57 que debe su nombre al senador John Bankhead, principal impulsor de
la misma. Se aprueba el 21 de abril de 1934 y está dirigida, principalmente, a aquellos
productores de algodón que no cooperan en el programa establecido por la AAA en 1933. Con
este proyecto se abandona el control de producción voluntario, introduciendo uno obligatorio. 58
William E. Leuchtenburg, señala que la aprobación de esta iniciativa "marca la muerte del
voluntarismo en los estados algodoneros". 59
Esta ley permite asignar cuotas de producción a los cultivadores y les penaliza si las
sobrepasan, teniendo que pagar un impuesto del 50% del precio medio de mercado en todo el
algodón cultivado por encima de su cuota. Al mismo tiempo, se fija en 10 millones de balas la
producción de 1934 y en 10'5 millones la de 1935. Para repartir las cuotas, se toma como base la
producción media del período 1928-1932. Igualmente, se restringe la cantidad de algodón que
puede vender un agricultor en cada estación. 60
La aplicación de la ley Bankhead consigue el resultado esperado, reduce la producción de
algodón a 9.636.000 balas en 1934, siendo la cosecha más baja desde 1896, si se exceptúa la de
1921, aunque es difícil cuantificar los efectos de la sequía y de la plaga de gorgojo que tiene
lugar en ese año y que influye en la disminución de la producción de algodón. Paralelamente, el
precio medio de este producto se establece en 14 centavos por libra. Después de 1934, este tipo
57 (Public Nº 169, 73d Congress, 2nd Session).
58 Entre los diez primeros estados productores de algodón: Alabama, Arkansas, Georgia, Louisiana,
Mississippi, Carolina del Norte, Oklahoma, Carolina del Sur, Tennessee y Texas, el porcentaje medio de
adhesión al programa de control de producción establecido en 1933 es de un 69%. Véase Henry I.
Richards, 1936, p. 120.
59 William E. Leuchtenburg, 1963, p. 75.
60 Robert F. Hunter, 1978, pp. 541-542.