Franklin D. Roosevelt y la problemática agraria - Universidad ...

La España de la Segunda República: Características Sociales y Económicas 57
El dictamen de la comisión es presentado al gobierno provisional el día 20 de julio de
1931 y sus principales características son: se limita la reforma agraria a las zonas latifundistas; se
produce una ocupación temporal de tierras para cederlas a los campesinos en forma de
arrendamiento con rentas bajas; se fuerza a que se arrienden todas las propiedades que superan
las 300 Ha.; se pueden explotar en parcelas individuales o de forma colectiva las tierras ocupadas
temporalmente, según el deseo de los campesinos asentados, y finalmente la comisión técnica se
propone el asentamiento de 60.000 a 75.000 campesinos al año.
El proyecto de Reforma Agraria, técnicamente coherente, encuentra una fuerte oposición
entre los grandes propietarios, y sus órganos de prensa. En el mismo mes de julio de 1931,
fundan la "Agrupación Nacional de Propietarios de Fincas Rústicas". El Partido Agrario lo tacha
de bolchevique. Por añadidura, los radicales atacan el proyecto, endureciendo su postura cuando
Alejandro Lerroux lanza la consigna de "¡Reforma Agraria, sí! ¡Reforma Agraria socialista, no! 36
Por su parte, los socialistas consideran que esta reforma no es suficiente para solucionar los
problemas del agro español.
A este proyecto de la comision técnica se suceden cinco proyectos legislativos más. El
primero es el que por encargo del gobierno elabora la subcomisión jurídica de reforma agraria,
que alarma a los propietarios agrarios, provocando su rechazo frontal. La "Agrupación Nacional
de Propietarios de Fincas Rústicas" organiza una campaña contra este proyecto, y obliga al
gobierno a renunciar a llevar a cabo la reforma agraria por decreto.
No abordar la reforma agraria en los primeros momentos, cuando el pueblo apoya
incondicionalmente al gobierno, es uno de los errores imputables al Gobierno Provisional. El
propio Azaña muestra sus ideas sobre la necesidad de acelerar la Reforma Agraria. "Lo que
pensaba es que, a mi ver, el proyecto va retrasado con respecto de los acontecimientos, y que
dado por decreto hace tres meses quizás hubiera conseguido lo que se propone". 37
El proyecto rechazado pasa a manos del Presidente del Gobierno, Niceto Alcala Zamora.
Éste introduce algunas modificaciones y lo presenta a las Cortes el 25 de agosto de 1931. Se
36 Edward Malefakis, (1971), 1982, p. 228.
37 Manuel Azaña y Díaz, 1996, I, p. 98.